أعرض هنا بإيجاز، منذ تشرين الأول/أكتوبر 2023، حالة الحرب الرهيبة في غزة التي تسببت في مقتل عشرات الآلاف من المدنيين؛ وحالة انتهاكات حقوق الإنسان التي ترتكبها إسرائيل في الضفة الغربية والقدس الشرقية. كما أصف أيضًا التدابير التي اتخذتها مختلف هيئات الأمم المتحدة وأعيد نشر النصوص الرئيسية التي تم اعتمادها، حيث أعتقد أن قراءتها تساعد على فهم خطورة الوضع. ومع ذلك، وحتى 4 تموز/يوليو 2024، لم تكن هذه التدابير فعالة تمامًا في وقف الإبادة الجماعية. في تقييمي النهائي، أدعو إلى إلغاء حق النقض الذي يتمتع به مجلس الأمن الدولي، وهو حق النقض الذي، في رأيي، هو أساس فشل النظام الدولي الحالي.

تم جمع جميع مصادر المعلومات التي تم الرجوع إليها في ملف pdf (متوفر باللغة الإسبانية-القشتالية فقط : castellano) والذي ستجده في النسخة الإسبانية من هذا المدخل على هذا الموقع الإلكتروني.

أعتذر لقراء اللغة العربية لأنني لم أتمكن من ترتيب جدول المحتويات من اليمين إلى اليسار…

١. الوضع في فلسطين

 ١. ١. تسلسل زمني موجز لحالة الحرب في غزة وردود الفعل المتعاقبة عليها

أ) حالة الحرب

في 7 تشرين الأول/ أكتوبر 2023، قامت حركة حماس ومجموعات عسكرية فلسطينية أخرى بعملية ” طوفان الأقصى ” في الأراضي المتاخمة لغزة، والتي أسفرت عن مقتل 1,139 إسرائيلياً (766 مدنياً و373 من أفراد الشرطة أو الجيش) واختطاف 248 شخصاً، وردت إسرائيل على ذلك بقتل نحو 1,500 من عناصر الميليشيات الفلسطينية (حسب المصادر الإسرائيلية) وأسر نحو 200 شخص.

أعلنت إسرائيل حالة الحرب في اليوم نفسه، وشنّت هجومًا عسكريًا غير مسبوق على قطاع غزة (على الرغم من أن هذا الهجوم العسكري الإسرائيلي كان السادس من نوعه في قطاع غزة منذ انسحابها الأحادي الجانب في عام 2005، وبعد هجمات في الأعوام 2008 و2012 و2014 و2018 و2021) والذي بدأ بحملة قصف على القطاع استمرت حتى 27 تشرين الأول/ أكتوبر، وبعدها أضافت إسرائيل إلى حملة القصف اجتياحًا بريًاللقطاع في عملية السيوف الحديدية.

وبحلول 23 تشرين الثاني/نوفمبر، قُتل 14,800 شخص في غزة (حوالي 6,000 طفل وحوالي 4,000 امرأة).

وفي الفترة بين 24 و30 تشرين الثاني/نوفمبر 2023، تم التوصل إلى وقف إطلاق النار من خلال مفاوضات بين الطرفين، أطلقت حماس خلالها سراح 105 رهائن (81 إسرائيلياً و23 تايلاندياً وفلبيني واحد) مقابل 240 أسيراً فلسطينياً (107 أطفال و133 امرأة)، ثلاثة أرباعهم كانوا في السجن دون حكم.

استؤنف القتال في 1 كانون الأول/ديسمبر.

واعتبارًا من 12 شباط/فبراير، أعلنت إسرائيل أنها ستبدأ قريبًا اجتياحًا بريًا لرفح حيث تكدس 1.6 مليون شخص من بقية قطاع غزة، الأمر الذي عارضه المجتمع الدولي والولايات المتحدة الأمريكية بشكل مباشر وعلني.

بدأ شهر آذار/مارس بمعدلات مجاعة مرتفعة للغاية، خاصة في الجزء الشمالي من القطاع. ومن هناك بدأت أول عملية إلهاء إقليمية تمثلت في الإعلان بضجة كبيرة عن وصول المساعدات الإنسانية إلى غزة على متن سفينة من قبرص (بينما كانت آلاف الشاحنات تنتظر على الحدود مع مصر ومنعت إسرائيل دخولها إلى القطاع) من قبل منظمة “وورلد سنترال كيتشن” غير الحكومية التي يديرها الطاهي الإسباني خوسيه أندريس، الذي تربطه علاقات وثيقة بالرئيس الأمريكي. وقد أجهض هذا التحويل في 2 نيسان/أبريل عندما قصفت إسرائيل وقتل سبعة من عمال الإغاثة الأجانب التابعين للمنظمة غير الحكومية.

غادرت إسرائيل مستشفى الشفاء في 1 أبريل بعد أسبوعين من العمليات المكثفة التي أدت إلى تدمير المستشفى بالكامل.

أصرت إسرائيل مرة أخرى على الاجتياح البري لرفح وعارضته الولايات المتحدة مرة أخرى. بدأ عملية إلهاء إقليمية الثانية. فقد قصفت إسرائيل القنصلية الإيرانية في دمشق ودمرتها في 1 نيسان/أبريل 2024، مما أسفر عن مقتل 16 شخصاً. وفي مساء يوم 13 أبريل 2024، أطلقت إيران مئات الطائرات المسيرة والصواريخ الباليستية من أراضيها باتجاه إسرائيل، دون أن تتسبب في سقوط ضحايا في إسرائيل. في 19 أبريل 2024، في الساعة 5:23 صباحًا، شنّت إسرائيل هجومًا بطائرات من دون طيار ضد إيران، استهدف بشكل رئيسي المنطقة المحيطة بمدينة أصفهان، ولم يتسبب أيضًا في وقوع إصابات. كان هذا الإلهاء الإقليمي الثاني بمثابة فرصة للمجتمع الدولي لتوجيه اتهامات خطيرة لإيران وإظهار دعمه لإسرائيل مرة أخرى.

في 5 أيار/مايو، أغلقت إسرائيل منشآت قناة الجزيرة القطرية، وهي الوسيلة الإعلامية الدولية التي غطت الصراع في غزة على نطاق واسع منذ البداية. وأخيراً، بدأ الاجتياح البري لرفح يوم الاثنين 6 مايو 2024. وبما أن ذلك تزامن مع الاحتجاجات الجامعية المؤيدة للفلسطينيين في الولايات المتحدة، أوقف بايدن، في عام الانتخابات، آخر شحنة أسلحة إلى إسرائيل مؤقتًا. وعلى الرغم من ذلك، واصلت إسرائيل قتل المدنيين في غزة وخاصةً في رفح مع الإفلات من العقاب. وقدّر مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية أنه حتى 19 أيار/مايو، نزح 800,000 فلسطيني من رفح إلى شمال القطاع تحت الإكراه الإسرائيلي؛ وقد توفي العديد منهم في “المنطقة الآمنة” التي أجبرتهم إسرائيل على الانتقال إليها.

وفي 8 حزيران/يونيو، وقعت مجزرة مخيم النصيرات للاجئين التي راح ضحيتها 274 فلسطينيًا في مواجهة هجمات الجيش الإسرائيلي لتحرير أربعة رهائن.

استمرت الحرب. حتى 3 يوليو 2024، بلغ عدد القتلى الفلسطينيين في قطاع غزة 37,953 قتيلًا وعدد الجرحى 87,266 جريحًا، ويجب أن يضاف إلى ذلك رقم حوالي 10,000 شخص مفقود (وربما تحت الأنقاض). ومن بين المصادر العديدة المتاحة، يوصى بالرجوع إلى تحديثات الأمم المتحدة (https://www.ochaopt.org/updates).

ب) ردود الفعل الرئيسية

كما اتضح على مدار الأشهر، تجاهلت إسرائيل التحذيرات الاستخباراتية التي تلقتها من مصادر مختلفة بشأن هجوم حماس المتوقع، مما أدى إلى استقالة الجنرال المسؤول عن الاستخبارات العسكرية الإسرائيلية في 22 أبريل 2024.

وبالفعل في 13 أكتوبر 2023، وصف البروفيسور اليهودي الإسرائيلي راز سيغال، الخبير في الهولوكوست والإبادة الجماعية، الوضع في غزة بأنه إبادة جماعية واضحة وفقًا لاتفاقية الأمم المتحدة لمناهضة الإبادة الجماعية الصادرة في ديسمبر 1948، وذلك باستيفاء الشرطين الأساسيين: (1) وجود نية لتدمير جماعة ما؛ و(2) ارتكاب إسرائيل ثلاثة من الأفعال الخمسة المدرجة في المادة الثانية من الاتفاقية.

وفي 15 تشرين الأول/أكتوبر، حذّر أكثر من 800 خبير في القانون الدولي في بيانٍ صدر في 15 تشرين الأول/أكتوبر من احتمال وقوع إبادة جماعية.

ومنذ البداية، دعت الجمعيةالعامة للأمم المتحدة إلى هدنة إنسانية، ونظراً لعدم التوصل إلى اتفاق من قبل الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن الدولي – حيث استخدمت الولايات المتحدة حق النقض (الفيتو) ضد القرار الأول في 18 تشرين الأول/أكتوبر – أصدرت في 26 تشرين الأول/أكتوبر القرار الطارئ ES 10-21 الذي يدعو إلى هدنة إنسانية فورية ودائمة؛ واحترام القانون الدولي؛ وإنشاء آلية لحماية أرواح المدنيين.

وعقد مؤتمر إنساني دولي في باريس في 9 تشرين الثاني/نوفمبر 2023 لدعم الأزمة الإنسانية غير المسبوقة التي تواجه السكان المدنيين في غزة؛ كما عقد اجتماع متابعة في باريس في 6 كانون الأول/ديسمبر 2023.

وفي 15 تشرين الثاني/نوفمبر، تبنى مجلس الأمن الدولي قرارًا أول، وهو القرار 2712 (2023)، الذي لم يدعُ إلى وقف دائم لإطلاق النار، ولكنه طالب باحترام القانون الدولي الإنساني، ولا سيما فيما يتعلق بحماية المدنيين.

وفي 17 نوفمبر طلبت خمس دول بقيادة جنوب أفريقيا من مكتب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية في 17 نوفمبر توسيع نطاق تحقيقاته في الجرائم المرتكبة في الأراضي المحتلة منذ عام 2014 لتشمل غزة اعتبارًا من 8 أكتوبر 2023، وهو الطلب الذي انضمت إليه شيلي والمكسيك في يناير 2024.

وفي 8 ديسمبر اجتمع مجلس الأمن الدولي بناءً على طلب الأمين العام للأمم المتحدة، تطبيقًا لصلاحيات المادة 99 من ميثاق الأمم المتحدة، إلا أن الولايات المتحدة استخدمت حق النقض (الفيتو) ضد قرار وقف إطلاق النار.

وفي 13 ديسمبر كشفت وكالة المخابرات المركزية الأمريكية أن ما يقرب من 50% من القنابل جو-أرض التي استخدمتها إسرائيل كانت “قنابل غبية”، وهي قنابل غير موجهة، وكان لها تأثير كبير على المدنيين.

في 21 ديسمبر 2023، أشارت لجنة الأمم المتحدة المعنية بالقضاء على التمييز العنصري في بيان لها إلى أن: “خطاب الكراهية والخطاب المجرد من الإنسانية الموجه للفلسطينيين يثير مخاوف جدية بشأن التزامات إسرائيل والدول الأطراف الأخرى بمنع الجرائم ضد الإنسانية والإبادة الجماعية.

في 22 ديسمبر 2023، اعتمد مجلس الأمن الدولي القرار 2720 (2023) الذي يدعو إلى تقديم المساعدة الإنسانية من خلال جميع القنوات المتاحة.

في 29 ديسمبر 2023، رفعت جنوب أفريقيا قضية ضد إسرائيل فيما يتعلق باتفاقية منع الإبادة الجماعية أمام محكمة العدل الدولية مطالبةً باتخاذ تدابير مؤقتة. وعُقدت جلسة الاستماع بشأن هذه التدابير المؤقتة في 11 كانون الثاني/يناير 2024 (جنوب أفريقيا) و12 كانون الثاني/يناير (إسرائيل)، وفي 26 كانون الثاني/يناير أصدرت محكمة العدل الدولية أمرها بستة تدابير مؤقتة، والتي لم تتضمن وقف العمليات العسكرية الإسرائيلية في غزة كما طلبت جنوب أفريقيا.

وفي أعقاب إعلان إسرائيل في 9 شباط/فبراير أنها ستبدأ عمليات عسكرية واسعة النطاق في رفح، طلبت جنوب أفريقيا تدابير إضافية من محكمة العدل الدولية في 12 شباط/فبراير، والتي أبلغت الأطراف في 16 شباط/فبراير أن الأمر الصادر في 26 كانون الثاني/يناير ينطبق على غزة بأكملها، بما في ذلك رفح. من جانبها، أطلقت المفوضية السامية لحقوق الإنسان نداءً ضد اجتياح رفح.

ونظراً لانتشار المجاعة على نطاق واسع في غزة، طلبت جنوب أفريقيا مرة أخرى اتخاذ تدابير إضافية في 6 آذار/مارس، وفي 28 آذار/مارس أصدرت محكمة العدل الدولية أمراً جديداً يتضمن 3 تدابير إضافية تهدف إلى التخفيف من حدة المجاعة، مؤكدة أن الأمر ملزم.

وفي 25 آذار/مارس، تبنى مجلس الأمن الدولي قرارًا جديدًا يحمل الرقم 2728 (2024) يدعو إلى وقف فوري لإطلاق النار وتوسيع نطاق تدفق المساعدات الإنسانية.

وفي 5 نيسان/أبريل، تبنى مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة قرارًا يدعو إسرائيل إلى إنهاء احتلال وحصار غزة، ويدعو الدول إلى إنهاء تجارة الأسلحة مع إسرائيل.

وفي 26 نيسان/أبريل، بدأت الاحتجاجات في جامعات الولايات المتحدة الأمريكية للمطالبة بإنهاء الإبادة الجماعية في غزة. وقد امتدت هذه المظاهرات إلى جامعات أخرى، وبدأت السلطات البوليسية بقمعها بقسوة، وهو القمع الذي دعمه الرئيس بايدن في 2 مايو.

وفي 29 نيسان/أبريل، بدأت اعتصامات مماثلة في جامعة فالنسيا (إسبانيا)، وتبعتها نحو ثلاثين جامعة في بقية أنحاء إسبانيا. وبالمثل، امتدت “انتفاضة الجامعات” إلى الجامعات في جميع أنحاء العالم.

وفي 5 أيار/مايو، أغلقت إسرائيل القناة الوحيدة التي تبث من داخل غزة، وهي قناة الجزيرة القطرية. وفي اليوم التالي، وبعد أن قللت من شأن الشهود، بدأت إسرائيل التوغل البري في رفح.

وفي مواجهة الأثر الهائل لاجتياح رفح، طلبت جنوب أفريقيا مرة أخرى اتخاذ تدابير إضافية في 10 أيار/مايو، وفي 24 أيار/مايو أصدرت محكمة العدل الدولية أمرًا جديدًا يتضمن 3 تدابير إضافية تطلب من إسرائيل وقف توغلها في رفح فورًا.

في 17 أيار/مايو، بدأت الولايات المتحدة بإنزال المساعدات الإنسانية عبر ميناء مؤقت أقيم في غزة، ولكن المجاعة دفعت السكان إلى اقتحام شاحنات المساعدات، وفي 19 أيار/مايو تم وقف إنزال المساعدات.

في 31 أيار/مايو، أعلن الرئيس بايدن عن خطة سلام من ثلاث مراحل (وقف مؤقت لإطلاق النار؛ وقف دائم للأعمال العدائية؛ إعادة إعمار غزة) والتي تم رفعها إلى مجلس الأمن الدولي وتمت الموافقة عليها بموجب القرار 2735 الصادر في 10 حزيران/يونيو، والتي لم تقبلها إسرائيل ولم تنفذها.

وفي 11 حزيران/يونيو، عُقد مؤتمر آخر للاستجابة الإنسانية العاجلة لغزة في الأردن، بتنظيم من الأردن ومصر والأمم المتحدة.

وفي 20 حزيران/يونيو، قال المتحدث باسم الجيش الإسرائيلي دانييل هاغاري إن “فكرة القضاء على حماس غير قابلة للتحقيق، لأنها حزب يسكن في قلوب الناس ومن يقول إننا نستطيع القضاء على حماس فهو مخطئ”. وقد ردت الحكومة الإسرائيلية بالإشارة إلى أن تدمير قدرات حماس العسكرية والتنظيمية يبقى أحد أهداف الحرب.

٢.١. الوضع في الضفة الغربية والقدس الشرقية

استغلّت إسرائيل ومستوطنوها الحرب في غزة لتنفيذ عمليات ضد السكان المدنيين الفلسطينيين في الضفة الغربية والقدس الشرقية منذ 7 تشرين الأول/أكتوبر 2023 وحتى 3 تموز/يوليو 2024، وذلك وفقًا للبيانات التي قدمتها الأمم المتحدة:

– 539 حالة قتل خارج نطاق القانون، من بينهم 131 طفلًا، نفذها الجيش الإسرائيلي و/أو المستوطنون الإسرائيليون

– 5,420 إصابة، من بينهم 830 طفلًا، ثلث هذه الإصابات ناجمة عن استخدام الذخيرة.

– 1,061 عملية هدم أو مصادرة مبانٍ فلسطينية، منها 398 منزلاً مأهولاً، مما أدى إلى تهجير 2,368 شخصاً، من بينهم 1,047 طفلاً.

– 45,600 شجرة فلسطينية دمرها المستوطنون.

في نفس الفترة، وفقًا لمصدر الأمم المتحدة نفسه، قُتل 14 إسرائيليًا (9 جنود و5 مستوطنين) في هجمات فلسطينية في الضفة الغربية والقدس الشرقية وأصيب 105 إسرائيليين (90 منهم جنود). أما داخل إسرائيل، فقد قُتل 8 إسرائيليين في هجمات فلسطينية، و4 مهاجمين فلسطينيين.

وفي موازاة ذلك، شهدت الفترة من 7 تشرين الأول/أكتوبر إلى 21 حزيران/يونيو 2024، 9,300 حالة اعتقال تعسفي، بما في ذلك الاعتقالات التعسفية للصحفيين، إلى جانب مزاعم تعذيب وسوء معاملة الأسرى الفلسطينيين في السجون الإسرائيلية.

وقد انتقدت هذه الأعمال بشدة من قبل الممثل السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان والمنظمات غير الحكومية المعنية بحقوق الإنسان.

وعلى وجه الخصوص، فإن الادعاء بأن إسرائيل تسرق الأعضاء والجلد من جثث الفلسطينيين الذين تقتلهم، وهو ادعاء سبق توثيقه في عام 2009، قد تم رصده مرة أخرى واستنكاره من قبل المنظمة غير الحكومية لحقوق الإنسان الأورومتوسطية غير الحكومية لحقوق الإنسان.

٢. وصف تفصيلي للتدابير التي اتخذها المجتمع الدولي

وفيما يلي وصف أكثر تفصيلاً للتدابير التي اتخذها المجتمع الدولي لمحاولة وقف الإبادة الجماعية الصهيونية في قطاع غزة، وهي التدابير التي فشلت في وقفها حتى 4 تموز/يوليو 2024.

١.٢. تصريحات كبار مسؤولي الأمم المتحدة

أدلى الأمين العام للأمم المتحدة منذ البداية بتصريحات لا حصر لها تدعو إلى وقف دائم لإطلاق النار، وجميعها شديدة اللهجة تجاه إسرائيل. وفي 16 مايو 2024، دعا إسرائيل إلى وقف توغلها في رفح وتوفير الوسائل اللازمة للتوزيع الآمن للمساعدات الإنسانية التي استنفدت مخزوناتها إلى أقصى حد.

ومن جانبه، دعامفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان، فولكر تورك، مرارًا وتكرارًا (كما في 19 كانون الأول/ديسمبر 2023) إلى وقف إطلاق النار بشكل مستدام لأسباب إنسانية وحقوقية. في 12 فبراير 2024، أطلق تورك نداءً مؤلمًا بشأن العواقب المدمرة للتوغل العسكري الإسرائيلي في رفح، وهو توغل بدأته إسرائيل برًا في 6 مايو.

٢. ٢. قرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة

منذ البداية، ونظراً لفشل أعضاء مجلس الأمن الدولي في التوصل إلى اتفاق – حيث استخدمت الولايات المتحدة الأمريكية حق النقض (الفيتو) ضد قرار أول بهذا الشأن في 18 أكتوبر 2023 – أصدرت الجمعية العامة للأمم المتحدة القرار الطارئ ES 10-21 بتاريخ 26 أكتوبر 2023، والذي يتضمن 14 فقرة من المنطوق، على النحو التالي :

1 – تدعؤ إلى هدنة إنسانية فورية ودائمة ومستدامة تفضي إلى وقف للأعمال العدائية؛

2 – تطالب جميع الأطراف بـالامتثـال الفوري والكـامـل للالتزامـات التي تقع على عـاتقهـا بموجـب القانون الدولي، بما في ذلك القانون الدولي الإنسـاني والقانون الدولي لحقوق الإنســان، ولا ســــيما فيما يتعلق بحماية المدنيين والأعيان المدنية، وحماية العاملين في مجال تقديم المساعدة الإنسانية، والأشخاص العاجزين عن القتال، والمرافق والأصـول ذات الأغراض الإنسـانية، والتمكين من إيصال المساعدات الإنسانية من الإمدادات والخدمات الأساسية إلى جميع المدنيين المحتاجين لها في قطاع غزة وتيسير ذلك؛

3 – تطالب أيضا بتوفير الســلع والخدمات الأســاســية للمدنيين في شــتى أنحاء قطاع غزة على الفور و بشــكل مســتمر وكاف ودون عوائق، بما في ذلك الماء والغذاء واللوازم الطبية والوقود والكهرباء على سـبيل المثال لا الحصـر، مع التأكيد على الواجب الذي يقضـي، بموجب القانون الدولي الإنسـاني، بكفالة عدم حرمان المدنيين من الوسائل التي لا غنى غنها لبقائهم على قيد الحياة؛

4 – تدعو إلى إتاحة الوصـول الفوري والكامل والمسـتدام والآمن ودن عوائق للمسـاعدات الإنســانية التي توفرها وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجيين الفلسطينيين في الشـرق الأدنى وغيرها من الوكالات الإنسـانية التابعة للأمم المتحدة ومن شـركائها المنفذين، واللجنة الدولية للصـليب الأحمر، وجميع المنظمات الإنســانية الأخرى التي تتمسك بالمبادئ الإنســانية وتقدم المســاعدة العاجلة إلى المدنيين في قطاع غزة، وتشـجع على إنشـاء ممرات إنسانية واتخاذ مبادرات أخرى ترمي إلى تيسير إيصال المعونة الإنسانية إلى المدنيين، وترحب بالجهود المبذولة في هذا الصدد؛

5 – تدعو أيضا إلى إلغاء الأمر الصــــادر عن إســــرائيل، الســــلطة القائمة بالاحتلال، بإخلاء المدنيين الفلسـطينيين وموظفي الأمم المتحدة والعاملين في المجالين الإنسـاني والطبي جميع مناطق قطاع غزة الواقعة شـمال وادي غزة و بالانتقال إلى جنوب غزة، وتشـــير إلى أن المدنيين مشـــمولون بالحماية بموجب القانون الدولي الإنسـاني وينبغي أن يتلقوا المســاعدة الإنســانية أينما كانوا وتعيد تأكيد ذلك ، وتكرر تأكيد ضــــرورة اتخاذ الخطوات المناســـــبة لضــــمان ســلامة ورفاه المدنيين، ولا ســـــيما الأطفال، وتوفير الحماية لهم، وإتاحة سبل تنقلهم الآمن؛

6 – ترفض رفضا قاطعا أي محاولات ترمي إلى نقل السكان المدنيين الفلسطينيين نقالا قسريا؛

7 – تدعو إلى الافراج الفوري وغير المشـروط عن جميع المـــدنيين الـــذين يوجـــدون رهن الاحتجاز بصــورة غير قانونية، وتطالب بضــمان سلامتهم ورفاههم ومعاملتهم معاملة إنسانية بما يتفق مع القانون الدولي؛

8 -تدعو أيضا، بما يتســق مع القانون الدولي الإنسـاني، إلى احترام وحماية جميع المرافق المدنية وذات الأغراض الإنسـانية، بما فيها المسـتشـفيات وغيرها من المرافق الطبية، ووسـائل النقل والمعدات الخاصـة بها، والمدارس ودور العبادة ومرافق الأمم المتحدة، فضـلا عن جميع العاملين في المجالين الإنسـاني والطبي والصحفيين ومهنيي وسائط الإعلام والأفراد المرتبطين بهم، في النزاع المسلح في المنطقة؛

9 – تؤكد على التأثير الشديد للغاية للنزاع المسـلح على النسـاء والأطفال، بمن فيهم اللاجئون والمشردون، وعلى غيرهم من المدنيين الذين يعانون من أشكال ضـــــــعف خاصـــــــة، بمن فيهم الأشخاص ذوو الإعاقة وكبار السن؛

10 – تؤكد أيضاعلى الضرورة العاجلة لإنشـاء آلية لضـمان حماية السكان المدنيين الفلسطينيين، وفقا للقانون الدولي وقرارات الأمم المتحدة ذات الصلة؛

11 – تؤكد كذلك على أهمية وجود آلية للإبلاغ في مجال العمل الإنسـاني لضـمان حماية مرافق الأمم المتحدة وجميع المنشآت ذات الأغراض الإنسانية، ولكفالة حركة قوافل المعونة دون عوائق؛

12 – تشدد على أهميـة الحيلولـة دون تفـاقم حـالـة عـدم الاسـتقرار وتصــعيـد العنف أكثرفي المنطقة، وتهيب في هها الصــــــدد بجميع الأطراف إلى ممارســــــة أقصــــــى درجات ضــــــبط النفس، و جميع الجهات التي لها القدرة على التأثير على تلك الأطراف إلى العمل في سبيل تحقيق هذا الهدف ؛

13 – تؤكد من جديد أنه لا يمكن التوصــل إلى حل عادل ودائم للصــراع الإســرائيلي الفلســطيني إلا بالوسائل السلمية، بناء على قرارات الأمم المتحدة ذات الصـلة ووفقا للقانون الدولي، وعلى أساس حل الدولتين؛

14 – تقرر رفع الـدورة الاســتثنـائيـة الطـارئـة العـا شــرة مؤقتـا، والإذن لرئيس الجمبيـة العـامـة في أحدث دوراتها باستئناف انعقاد الدورة الاستثنائية بناء على طلب من الدول الأعضاء.

٣.٢.  قرارات مجلس الأمن الدولي

.١.٣.٢. قرار مجلس الأمن 2712 (2023)

اعتمد مجلس الأمن الدولي في 15 تشرين الثاني/نوفمبر قراراً أول، وهو قرار مجلس الأمن الدولي 2712 (2023) الذي يتضمن سبع نقاط جوهرية، وهي:

1- يطالب جميع الأطراف بالامتثال لالتزاماتها بموجب القانون الدولي، بما في ذلك القانون الدولي الإنساني، ولا سيما فيما يتعلق بحماية المدنيين، ولا سيما الأطفال;

2- يدعو إلى إقامة فترات هدنة وممرات إنسانية واسعة النطاق على وجه السرعة في جميع أنحاء قطاع غزة لعدد كافٍ من الأيام لتمكين الوكالات الإنسانية التابعة للأمم المتحدة وشركائها المنفذين واللجنة الدولية للصليب الأحمر والمنظمات الإنسانية المحايدة الأخرى من الوصول الكامل والسريع والآمن ودون عوائق إلى قطاع غزة بما يتماشى مع القانون الإنساني الدولي لتيسير استمرار تقديم وتوفير ما يكفي من السلع والخدمات الأساسية المهمة لرفاه المدنيين، ولا سيما الأطفال، في جميع أنحاء قطاع غزة، مثل المياه والكهرباء والوقود والغذاء والإمدادات الطبية بشكل كافٍ ودون عوائق، وكذلك الإصلاح الطارئ للبنية التحتية الأساسية، وتمكين جهود الإنقاذ والإنعاش العاجلة، بما في ذلك الأطفال المفقودين في المباني المتضررة والمدمرة، بما في ذلك التقييم الطبي للأطفال المرضى أو المصابين ومقدمي الرعاية لهم;

3- يدعو إلى الإفراج الفوري وغير المشروط عن جميع الرهائن الذين تحتجزهم حماس والجماعات الأخرى، ولا سيما الأطفال، وضمان وصول المساعدات الإنسانية بشكل فوري;

4- يدعو جميع الأطراف إلى الامتناع عن حرمان السكان المدنيين في قطاع غزة من الخدمات الأساسية والمساعدات الإنسانية الضرورية لبقائهم على قيد الحياة، بما يتسق مع القانون الإنساني الدولي، حيث أن ذلك يؤثر بشكل غير متناسب على الأطفال، ويرحب بتقديم الإمدادات الإنسانية الأولية للمدنيين في قطاع غزة، وإن كانت محدودة، ويدعو إلى توسيع نطاق هذه الإمدادات لتلبية الاحتياجات الإنسانية للسكان المدنيين، وخاصة الأطفال;

5- يشدد على أهمية التنسيق والإخطار الإنساني وآليات تجنب النزاعات لحماية جميع العاملين في المجال الطبي والإنساني والمركبات، بما في ذلك سيارات الإسعاف والمواقع الإنسانية والبنية التحتية الحيوية، بما في ذلك مرافق الأمم المتحدة، والمساعدة في تيسير حركة قوافل الإغاثة والمرضى، ولا سيما الأطفال المرضى والجرحى ومقدمي الرعاية لهم

6- يطلب إلى الأمين العام أن يقدم تقريرا شفويا عن تنفيذ هذا القرار في اجتماعه المقرر المقبل بشأن الحالة في الشرق الأوسط، ويطلب كذلك إلى الأمين العام أن ينظر في الخيارات المتاحة للرصد الفعال لتنفيذ هذا القرار باعتباره مسألة ذات أهمية قصوى;

7- يقرر أن يبقي المسألة قيد نظره.

امتنعت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وروسيا عن التصويت.

٢.٣.٢. قرار مجلس الأمن الدولي رقم 2720 (2023)

بعد ضغوط دولية كثيرة على الولايات المتحدة الأمريكية، صدر قرار مجلس الأمن الدولي رقم 2720 (2023) في 22 ديسمبر/كانون الأول 2023، وهو قرار لا يتضمن إطلاق نار دائم، ولكن الفقرة 12 منه مهمة للغاية من حيث اليوم التالي. وفيما يلي فقرات المنطوق الـ 16 من هذا القرار مستنسخة أدناه:

1- يكرر مطالبته بأن تمتثل جميع أطراف النزاع لالتزاماتها بموجب القانون الدولي، بما في ذلك القانون الإنساني الدولي، بما في ذلك ما يتعلق بسير الأعمال العدائية وحماية المدنيين والأهداف المدنية، ووصول المساعدات الإنسانية وحماية العاملين في المجال الإنساني وحرية تنقلهم، وواجب ضمان توفير الإمدادات الغذائية والطبية للسكان، حسب الاقتضاء, ويشير في جملة أمور أخرى إلى وجوب احترام وحماية المرافق المدنية والإنسانية، بما في ذلك المستشفيات والمرافق الطبية والمدارس وأماكن العبادة ومباني الأمم المتحدة، وكذلك العاملين في المجالين الإنساني والطبي ووسائل نقلهم، وفقا للقانون الإنساني الدولي، ويؤكد أنه ليس في هذا القرار ما يعفي الأطراف من هذه الالتزامات;

2- يؤكد من جديد التزامات أطراف النزاع بموجب القانون الإنساني الدولي فيما يتعلق بتقديم المساعدات الإنسانية، ويطالبها بالسماح بإيصال المساعدات الإنسانية على نطاق واسع وبشكل فوري وآمن ودون عوائق إلى السكان المدنيين الفلسطينيين في جميع أنحاء قطاع غزة مباشرةً وتيسيرها وتمكينها من ذلك، ويدعو في هذا الصدد إلى اتخاذ خطوات عاجلة للسماح على الفور بإيصال المساعدات الإنسانية على نطاق أوسع وبشكل آمن ودون عوائق وتهيئة الظروف المواتية لوقف الأعمال العدائية بشكل مستدام ;

3- يطالب أطراف النزاع بأن تسمح وتيسر استخدام جميع الطرق المتاحة إلى قطاع غزة وداخله، بما في ذلك نقاط العبور، بما في ذلك فتح معبر كرم أبو سالم/كرم أبو سالم/كرم أبو سالم بشكل كامل وسريع على النحو المعلن، من أجل ضمان وصول العاملين في المجال الإنساني والمساعدات الإنسانية، بما في ذلك الوقود والغذاء والإمدادات الطبية، وكذلك المساعدة في توفير المأوى في حالات الطوارئ، إلى السكان المدنيين المحتاجين، وضمان وصول العاملين في المجال الإنساني والمساعدات الإنسانية، بما في ذلك الوقود والغذاء والإمدادات الطبية، وكذلك المساعدة في توفير المأوى في حالات الطوارئ، إلى السكان المدنيين المحتاجين والوصول إلى المدنيين المحتاجين في جميع أنحاء قطاع غزة دون تحويل مسارهم عن مسارهم وبأقصر الطرق المباشرة، إلى جانب المواد والمعدات اللازمة لإصلاح البنية التحتية الحيوية وضمان عملها وتقديم الخدمات الأساسية، دون المساس بالتزامات أطراف النزاع بموجب القانون الدولي الإنساني، ويشدد على أهمية احترام وحماية المعابر الحدودية والبنية التحتية البحرية المستخدمة في إيصال المساعدات الإنسانية على نطاق واسع;

4- يطلب إلى الأمين العام، بهدف التعجيل بإيصال المساعدات الإنسانية إلى السكان المدنيين في قطاع غزة، أن يعين منسقًا رفيع المستوى للشؤون الإنسانية وإعادة الإعمار، يكون مسؤولاً عن تيسير وتنسيق ورصد جميع شحنات الإغاثة المتجهة إلى غزة عبر الدول التي ليست طرفًا في النزاع والتحقق من طابعها الإنساني في غزة، حسب الاقتضاء, ويطلب كذلك أن ينشئ المنسق على وجه السرعة آلية للأمم المتحدة للتعجيل بإيصال شحنات الإغاثة الإنسانية إلى غزة من خلال الدول غير الأطراف في النزاع، بالتشاور مع جميع الأطراف المعنية، بهدف تبسيط عملية إيصال المساعدات وتبسيطها وتسريعها مع الاستمرار في المساعدة على ضمان وصول المساعدات إلى وجهتها المدنية، ويطالب أطراف النزاع بالتعاون مع المنسق للوفاء بالولاية دون تأخير أو عرقلة;

5-يطلب تعيين المنسق في وقت مبكر;

6- يقرر أن يتم تزويد المنسق بما يلزم من موظفين ومعدات في غزة، تحت سلطة الأمم المتحدة، للاضطلاع بهذه المهام وغيرها من المهام التي قد يُعهد بها إليه، ويطلب أن يقدم المنسق تقريرًا إليها، في المرة الأولى في غضون 20 يومًا وكل 90 يومًا بعد ذلك حتى 30 أيلول/سبتمبر 2024

7- يطالب بالإفراج الفوري وغير المشروط عن جميع الرهائن وضمان وصول المساعدات الإنسانية لتلبية الاحتياجات الطبية لجميع الرهائن;

8- يطالب بتوريد الوقود إلى غزة بكميات تلبي الاحتياجات الإنسانية;

9- يدعو إلى امتثال جميع الأطراف للقانون الإنساني الدولي، وفي هذا الصدد، يشجب جميع الهجمات ضد المدنيين والأهداف المدنية، وكذلك جميع أعمال العنف والأعمال العدائية ضد المدنيين وجميع أعمال الإرهاب;

10- يؤكد من جديد التزامات جميع الأطراف بموجب القانون الدولي الإنساني، بما في ذلك احترام المدنيين وحمايتهم والحرص المستمر على عدم إلحاق الضرر بالأعيان المدنية، بما في ذلك تلك التي لا غنى عنها لتوفير الخدمات الأساسية للسكان المدنيين، والامتناع عن مهاجمة أو تدمير أو إزالة أو جعل الأعيان التي لا غنى عنها لبقاء السكان المدنيين على قيد الحياة عديمة الفائدة، وكذلك احترام وحماية موظفي المساعدة الإنسانية والشحنات المستخدمة في عمليات الإغاثة الإنسانية;

11- يؤكد من جديد أن الأعيان المدنية، بما في ذلك أماكن اللجوء، مثل تلك الموجودة في مباني الأمم المتحدة وحولها، محمية بموجب القانون الدولي الإنساني، ويرفض التشريد القسري للمدنيين، بمن فيهم الأطفال، الذي يشكل انتهاكاً للقانون الدولي، بما في ذلك القانون الدولي الإنساني والقانون الدولي لحقوق الإنسان;

12- يؤكد من جديد التزامه الثابت بالتطلع إلى حل الدولتين الذي سيسمح لدولتين ديمقراطيتين، إسرائيل وفلسطين، بالعيش جنباً إلى جنب في سلام داخل حدود آمنة ومعترف بها، وفقاً للقانون الدولي وقرارات الأمم المتحدة ذات الصلة، ويشدد في هذا الصدد على أهمية توحيد قطاع غزة مع الضفة الغربية تحت السلطة الفلسطينية;

13- يطالب جميع أطراف النزاع باتخاذ جميع التدابير الملائمة لضمان سلامة وأمن موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها وموظفي وكالاتها المتخصصة وغيرهم من العاملين في أنشطة الإغاثة الإنسانية، وفقا للقانون الإنساني الدولي، دون المساس بحرية تنقلهم ووصولهم، ويشدد على ضرورة أن تظل هذه الأنشطة دون عوائق، ويشير إلى وجوب احترام وحماية موظفي الإغاثة الإنسانية;

14- ويطالب بتنفيذ القرار 2712 (2023) تنفيذا كاملا، ويطلب إلى الأمين العام أن يقدم تقريرا خطيا في غضون خمسة أيام عمل من اتخاذ هذا القرار عن تنفيذ القرار 2712 (2023)، وبعد ذلك حسب الاقتضاء, ويدعو جميع الأطراف المعنية إلى الاستفادة الكاملة من الآليات القائمة للإخطار الإنساني وتجنب النزاعات لحماية جميع المواقع الإنسانية، بما في ذلك مباني الأمم المتحدة، والمساعدة في تيسير حركة قوافل المعونة، دون المساس بالتزامات الأطراف باحترام القانون الإنساني الدولي;

15- ويطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى المجلس تقريرا عن تنفيذ هذا القرار في تقاريره المنتظمة إلى المجلس;

16- يقرر أن يبقي هذه المسألة قيد نظره الفعلي.

امتنعت الولايات المتحدة وروسيا عن التصويت.

في 26 ديسمبر 2023، وعملاً بالفقرة 4 من هذا القرار، عيّن الأمين العام للأمم المتحدة السياسية والدبلوماسية الهولندية سيجريد كاج منسقة أولى للشؤون الإنسانية وإعادة الإعمار. وفي 12 أبريل 2024، عيّن الأمين العام الدبلوماسي الأردني مهند هادي نائبًا للمنسق.

٣.٣.٢. قرار مجلس الأمن الدولي رقم 2728 (2024)

بعد الكثير من الضغوطات الدولية على الولايات المتحدة مجددًا، صدر قرار مجلس الأمن الدولي رقم 2728 (2024) بنجاح في 25 مارس/آذار 2024، والذي

1- يطالب بوقف فوري لإطلاق النار خلال شهر رمضان تحترمه جميع الأطراف بما يؤدي إلى وقف دائم ومستدام لإطلاق النار، ويطالب أيضًا بالإفراج الفوري وغير المشروط عن جميع الرهائن وضمان وصول المساعدات الإنسانية لتلبية احتياجاتهم الطبية والإنسانية الأخرى، ويطالب كذلك الأطراف بالامتثال لالتزاماتها بموجب القانون الدولي فيما يتعلق بجميع الأشخاص الذين تحتجزهم;

2- يشدد على الحاجة الملحة إلى توسيع نطاق تدفق المساعدات الإنسانية إلى المدنيين في جميع أنحاء قطاع غزة وتعزيز حمايتهم، ويكرر مطالبته بإزالة جميع العقبات التي تحول دون إيصال المساعدات الإنسانية على نطاق واسع، وفقًا للقانون الدولي الإنساني والقرارين 2712 (2023) و2720 (2023)

3- يقرر أن يبقي هذه المسألة قيد نظره الفعلي.

امتنعت الولايات المتحدة عن التصويت.

٤.٣.٢. قرار مجلس الأمن 2735 (2024)

بعد ضغط دولي كبير على الولايات المتحدة مرة أخرى، تم اعتماد قرار مجلس الأمن الدولي 2735 (2024) في 10 يونيو 2024، بأغلبية 14 صوتًا وامتناع روسيا عن التصويت، والذي:

1- يرحب باقتراح وقف إطلاق النار الجديد الذي أُعلن عنه في 31 أيار/مايو، والذي قبلته إسرائيل، ويدعو حماس إلى قبوله أيضًا، ويحث كلا الطرفين على تنفيذ شروطه بالكامل ودون تأخير أو شروط;

2-يلاحظ أن تنفيذ هذا المقترح سيحقق النتائج التالية على ثلاث مراحل;

(أ) المرحلة 1: وقف فوري وتام وكامل لإطلاق النار مصحوباً بإطلاق سراح الرهائن، بمن فيهم النساء وكبار السن والجرحى، وإعادة رفات بعض الرهائن الذين قتلوا، وتبادل الأسرى الفلسطينيين وانسحاب القوات الإسرائيلية من المناطق المأهولة بالسكان في غزة وعودة المدنيين الفلسطينيين إلى منازلهم وأحيائهم في جميع مناطق غزة، بما في ذلك الشمال، وكذلك التوزيع الآمن والفعال للمساعدات الإنسانية على نطاق واسع في جميع أنحاء قطاع غزة على جميع المدنيين الفلسطينيين المحتاجين، بما في ذلك في المساكن التي يوفرها المجتمع الدولي;

(ب) المرحلة 2: بناء على اتفاق الطرفين، وقف دائم للأعمال العدائية، مقابل إطلاق سراح جميع الرهائن المتبقين في غزة، والانسحاب الكامل للقوات الإسرائيلية من غزة

ج) المرحلة الثالثة: إطلاق خطة رئيسية متعددة السنوات لإعادة إعمار غزة وإعادة رفات الرهائن المتوفين الذين ما زالوا في غزة إلى عائلاتهم;

3- يؤكد أن الاقتراح ينص على أنه إذا استمرت المفاوضات بشأن المرحلة الأولى لأكثر من ستة أسابيع، فإن وقف إطلاق النار سيستمر طالما استمرت المفاوضات، ويرحب باستعداد مصر والولايات المتحدة وقطر لضمان استمرار المفاوضات حتى يتم التوصل إلى جميع الاتفاقات والبدء في المرحلة الثانية;

4- يشدد على أهمية التزام الأطراف بشروط هذا المقترح بمجرد الاتفاق عليه ويدعو جميع الدول الأعضاء والأمم المتحدة إلى دعم تنفيذه;

5- يرفض أي محاولة لإحداث تغييرات ديموغرافية أو إقليمية في قطاع غزة، بما في ذلك أي إجراء من شأنه أن يقلص مساحة غزة;

6- يؤكد من جديد التزامه الثابت بالتطلع إلى تحقيق حل الدولتين الذي سيسمح لدولتين ديمقراطيتين، إسرائيل وفلسطين، بالعيش جنباً إلى جنب في سلام داخل حدود آمنة ومعترف بها، وفقاً للقانون الدولي وقرارات الأمم المتحدة ذات الصلة، ويشدد في هذا الصدد على أهمية توحيد قطاع غزة مع الضفة الغربية تحت السلطة الفلسطينية;

7- يقرر إبقاء القضية قيد نظره.

امتنعت روسيا عن التصويت لأن عملية التفاوض على هذا القرار لم تكن شفافة، من وجهة نظرها، ولم يكن هناك وضوح بشأن ما إذا كانت إسرائيل ستدعمه أم لا؛ ولكنها أشارت إلى أنها لم تستخدم حق النقض لأن العالم العربي يدعمه.

وحتى تاريخ 3 تموز/يوليو 2024، لم تكن إسرائيل قد قبلت بعد مقترح وقف إطلاق النار الذي أعلن عنه الرئيس الأمريكي بايدن في 31 أيار/مايو (والمشار إليه في الفقرة 1 من منطوق هذا القرار).

٤.٢. قرارات مجلس حقوق الإنسان

في 5 نيسان/أبريل 2024، اعتمد مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة القرار 55/28 بشأن حالة حقوق الإنسان في الأرض الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية، والذي تضمن 47 نقطة جوهرية:

1. يطالب إسرائيل، السلطة القائمة بالاحتلال، بإنهاء احتلالها للأرض الفلسطينية المحتلة منذ عام 1967، بما فيها القدس الشرقية، ويشدد على أن جميع الجهود الرامية إلى إنهاء الصراع الإسرائيلي الفلسطيني يجب أن تستند إلى احترام القانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان وقرارات الأمم المتحدة ذات الصلة;

2. كما يطالب إسرائيل بالرفع الفوري للحصار الذي تفرضه على قطاع غزة وجميع أشكال العقاب الجماعي الأخرى;

3. يدعو إلى وقف فوري لإطلاق النار في غزة، وإتاحة الوصول الفوري للمساعدات الإنسانية الطارئة وتقديم المساعدات الإنسانية العاجلة بما في ذلك عبر المعابر والطرق البرية، والاستجابة العاجلة للاحتياجات الأساسية للسكان الفلسطينيين في غزة;

4. يدعو جميع الدول إلى اتخاذ تدابير فورية لمنع استمرار عمليات النقل القسري للفلسطينيين إلى غزة ومنها، امتثالاً لالتزاماتها بموجب القانون الدولي;

5. يحذّر من أي عملية عسكرية واسعة النطاق في مدينة رفح وعواقبها الإنسانية المدمرة;

6. يدين ممارسة تجويع السكان المدنيين كأسلوب من أساليب الحرب في غزة، ومنع وصول المساعدات الإنسانية بصورة غير قانونية، والعرقلة المتعمدة لإمدادات الإغاثة، وحرمان السكان المدنيين من السلع التي لا غنى عنها لبقائهم على قيد الحياة، مثل الغذاء والماء والكهرباء والوقود والاتصالات، من جانب إسرائيل، السلطة القائمة بالاحتلال;

7. يعرب عن قلقه البالغ إزاء تصريحات المسؤولين الإسرائيليين التي ترقى إلى مستوى التحريض على الإبادة الجماعية، ويطالب إسرائيل بتحمل مسؤوليتها القانونية لمنع الإبادة الجماعية والامتثال الكامل للتدابير المؤقتة التي أمرت بها محكمة العدل الدولية في 26 كانون الثاني/يناير 2024

8. يشجب سياسة إسرائيل الحالية المتمثلة في فرض تدابير عقابية على الشعب الفلسطيني وقيادته ومجتمعه المدني، ويدعو إسرائيل إلى إنهاء ممارسة “احتجاز” عائدات الضرائب الفلسطينية;

9. يشدّد على ضرورة المساءلة الموثوقة والشاملة وفي الوقت المناسب عن جميع انتهاكات القانون الدولي من أجل تحقيق العدالة للضحايا وإحلال سلام عادل ودائم;

10. يرحب بالتحقيق الجاري الذي يجريه مكتب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية في الحالة في الأرض الفلسطينية المحتلة، ويتطلع إلى استمراره بهدف ضمان المساءلة عن الجرائم التي تدخل في نطاق الولاية القضائية للمحكمة;

11. تكرر التأكيد على أن جميع التدابير والإجراءات التي اتخذتها إسرائيل، السلطة القائمة بالاحتلال، في الأرض الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية، في انتهاك للأحكام ذات الصلة من اتفاقية جنيف المتعلقة بحماية المدنيين وقت الحرب، المؤرخة 12 آب/أغسطس 1949، وبما يتعارض مع قرارات مجلس الأمن ذات الصلة، غير قانونية وباطلة

12. تؤكد أنه لا يجوز لأية دولة أن تعترف بشرعية وضع ناشئ عن إخلال خطير من جانب دولة ما بالتزام ناشئ بموجب قاعدة قطعية من القواعد العامة للقانون الدولي، ولا أن تقدم العون أو المساعدة في الإبقاء على مثل هذا الوضع، وأن على جميع الدول أن تتعاون على وضع حد، بالوسائل المشروعة، لأي إخلال خطير;

13. تعترف بانتهاكات إسرائيل الخطيرة للقواعد القطعية المتعددة، وتدعو جميع الدول إلى ضمان عدم إسهام صادراتها من الأسلحة في هذا الوضع غير القانوني أو الاستفادة منه;

14. يدعو جميع الدول إلى وقف بيع ونقل وتحويل الأسلحة والذخائر وغيرها من المعدات العسكرية إلى إسرائيل، السلطة القائمة بالاحتلال، من أجل منع المزيد من انتهاكات القانون الإنساني الدولي وانتهاكات وتجاوزات حقوق الإنسان، وإلى الامتناع، وفقا للقواعد والمعايير الدولية، عن تصدير الأسلحة والذخائر وغيرها من المعدات العسكرية إلى إسرائيل، السلطة القائمة بالاحتلال، ونقلها وتحويلها إلى إسرائيل، السلطة القائمة بالاحتلال، من أجل منع المزيد من انتهاكات القانون الإنساني الدولي وانتهاكات وتجاوزات حقوق الإنسان، وإلى الامتناع، وفقا للقواعد والمعايير الدولية, أن تمتنع عن تصدير أو بيع أو نقل سلع وتكنولوجيات المراقبة والأسلحة الأقل فتكاً، بما في ذلك الأصناف “ذات الاستخدام المزدوج”، عندما تقرر أن هناك أسباباً معقولة للاشتباه في أن هذه السلع أو التكنولوجيات أو الأسلحة يمكن أن تستخدم لانتهاك حقوق الإنسان أو الاعتداء عليها;

15. يشجب استمرار إسرائيل في عدم تعاونها مع الإجراءات الخاصة لمجلس حقوق الإنسان وآليات الأمم المتحدة الأخرى التي تسعى إلى التحقيق في الانتهاكات المزعومة للقانون الدولي في الأرض الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية، ويدعوها إلى التعاون الكامل مع مجلس حقوق الإنسان وجميع إجراءاته الخاصة وآلياته وتحقيقاته ذات الصلة، وكذلك مع مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان

16. يطالب إسرائيل بالسماح الفوري للجنة التحقيق الدولية المستقلة المعنية بالأرض الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية، وإسرائيل، والإجراءات الخاصة لمجلس حقوق الإنسان ومكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان بالوصول إلى لجنة التحقيق الدولية المستقلة بشأن الأرض الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية

17. ويطالب أيضا إسرائيل، السلطة القائمة بالاحتلال، بوقف جميع الأعمال غير القانونية في الأرض الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية، بما في ذلك إنشاء المستوطنات وتوسيعها، وهدم المباني الخاصة والسكنية المملوكة للفلسطينيين، بما في ذلك هدم المنازل العقابية، والنقل القسري للسكان الفلسطينيين وإلغاء تصاريح الإقامة للفلسطينيين الذين يعيشون في القدس الشرقية من خلال سلسلة من القوانين التمييزية; وأعمال الحفريات في المواقع الدينية والتاريخية وحولها؛ وجميع التدابير الأحادية الجانب الأخرى الرامية إلى تغيير طابع الأرض بأكملها ووضعها وتكوينها الديمغرافي، والتي تترتب عليها جميعها، في جملة أمور، آثار خطيرة وضارة بحقوق الإنسان للشعب الفلسطيني وآفاق التوصل إلى تسوية عادلة وسلمية;

18. تطالب كذلك بأن تمتثل إسرائيل، السلطة القائمة بالاحتلال، لالتزاماتها القانونية بموجب القانون الدولي، على النحو الوارد في الفتوى الصادرة عن محكمة العدل الدولية في 9 تموز/يوليه 2004، وعلى النحو الذي طالبت به الجمعية العامة في قراريها دإط-10/13 المؤرخ 21 تشرين الأول/أكتوبر 2003 و دإط-10/15 المؤرخ 20 تموز/يوليه 2004، وأن توقف فوراً تشييد الجدار في الأرض الفلسطينية المحتلة, بما في ذلك في القدس الشرقية وما حولها، وأن تفكك دون إبطاء الهيكل الإنشائي فيه، وأن تلغي أو تبطل مفعول جميع التشريعات والأنظمة ذات الصلة، وأن تقدم تعويضات عن جميع الأضرار الناجمة عن تشييد الجدار، الذي أثر تأثيراً خطيراً على حقوق الإنسان والظروف المعيشية الاجتماعية والاقتصادية للشعب الفلسطيني;

19. تدعو إسرائيل إلى الوقف الفوري لعمليات الهدم أو خطط الهدم التي يمكن أن تؤدي إلى استمرار الترحيل القسري أو الإخلاء القسري للفلسطينيين، وتيسير عودة الأسر والتجمعات الفلسطينية التي تعرضت للنقل القسري أو الإخلاء إلى ديارها الأصلية، وضمان السكن اللائق والأمن القانوني للحيازة;

20. تعرب عن قلقها البالغ إزاء القيود التي تفرضها إسرائيل التي تمنع وصول المصلين المسيحيين والمسلمين إلى الأماكن المقدسة في الأرض الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية، وتدعو إسرائيل إلى ضمان عدم التمييز على أساس الدين أو المعتقد والحفاظ على جميع المواقع الدينية والوصول إليها بسلام

21. يؤكد من جديد مسؤولية إسرائيل، السلطة القائمة بالاحتلال، عن احترام الحق في الصحة لجميع الأشخاص في الأرض الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية، وتيسير مرور الإغاثة الإنسانية بشكل فوري ومستمر ودون عوائق، بما في ذلك وصول العاملين في المجال الطبي ودخول المعدات الإنسانية والنقل والإمدادات إلى جميع المناطق المحتلة، فضلاً عن منح تصاريح الخروج للمرضى المحتاجين للعلاج الطبي خارج قطاع غزة، ويشدد على ضرورة مرور سيارات الإسعاف دون عوائق عبر نقاط التفتيش، ولا سيما في أوقات النزاع;

22 – يحث إسرائيل على وضع حد للتوزيع التمييزي لموارد المياه في الأرض الفلسطينية المحتلة، بما في ذلك في منطقة غور الأردن، التي تضررت من تدمير الآبار المدنية المحلية وخزانات المياه على أسطح المنازل وغيرها من مرافق إمدادات المياه والري في العمليات العسكرية والاستيطانية منذ عام 1967

23. يطالب إسرائيل، السلطة القائمة بالاحتلال، بالامتثال التام للقانون الدولي، بما في ذلك القانون الإنساني الدولي والقانون الدولي لحقوق الإنسان، ووقف جميع التدابير والإجراءات المتخذة التي تنتهك هذه الفروع من القانون والقوانين والسياسات والإجراءات التمييزية في الأرض الفلسطينية المحتلة بما في ذلك القدس الشرقية، التي تنتهك حقوق الإنسان للشعب الفلسطيني، بما في ذلك تلك التي تُنفذ كعقاب جماعي بما يتعارض مع القانون الدولي الإنساني، وكذلك إعاقة المساعدات الإنسانية وعمل المجتمع المدني المستقل والمحايد;

24. يطالب أيضاً بأن تتخذ إسرائيل خطوات فورية لحظر واستئصال جميع سياساتها وممارساتها التمييزية التي تؤثر بشكل خطير وغير متناسب على السكان الفلسطينيين في الأرض الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية، وذلك من خلال إنهاء نظام الطرق المعزولة التي تستخدمها إسرائيل فقط، والأنشطة الاستيطانية والقيود المفروضة على حرية حركة الفلسطينيين، وتفكيك الجدار غير القانوني;

25 – يؤكد من جديد أنه لا ينبغي الخلط بين انتقاد انتهاكات إسرائيل للقانون الدولي ومعاداة السامية

26 – يكرر التأكيد على ضرورة احترام الوحدة الإقليمية للأرض الفلسطينية المحتلة بأكملها، بما فيها القدس الشرقية، وتواصلها الجغرافي وسلامتها، وضمان حرية حركة الأشخاص والبضائع داخل الأرض الفلسطينية، بما في ذلك التنقل من القدس الشرقية وقطاع غزة وإليهما، وبين الضفة الغربية وقطاع غزة وبين الأرض الفلسطينية والعالم الخارجي

27. يدين جميع أعمال العنف، بما في ذلك جميع أعمال الإرهاب والاستفزاز والتحريض والتدمير، ولا سيما استخدام القوة المميتة غير المشروعة وغير ذلك من الاستخدام المفرط للقوة من جانب قوات الاحتلال الإسرائيلي ضد المدنيين الفلسطينيين، بمن فيهم المدنيون الذين يستحقون حماية خاصة بموجب القانون الدولي والذين لا يشكلون خطرا وشيكا على الحياة;

28. ويدين أيضا استخدام إسرائيل للأسلحة المتفجرة ذات الأثر الواسع في المناطق المأهولة بالسكان في غزة واستخدام الذكاء الاصطناعي للمساعدة في اتخاذ القرارات العسكرية التي قد تسهم في ارتكاب جرائم دولية;

29. يعرب عن قلقه البالغ إزاء الآثار غير المباشرة لاستخدام الأسلحة المتفجرة على المستشفيات والمدارس والمياه والكهرباء والملاجئ، والتي تؤثر على ملايين الفلسطينيين;

30. يدين إطلاق الصواريخ على المناطق المدنية الإسرائيلية، مما يتسبب في وقوع خسائر في الأرواح وإصابات في صفوف المدنيين الإسرائيليين، ويدعو إلى وضع حد لجميع الأعمال التي يقوم بها المقاتلون والجماعات المسلحة التي تتعارض مع القانون الدولي;

31. يدين أيضاً الهجمات على المدنيين، بما في ذلك تلك التي ارتكبت في 7 تشرين الأول/أكتوبر 2023، ويطالب بالإفراج الفوري عن جميع الرهائن المتبقين والأشخاص المحرومين من حريتهم تعسفاً وضحايا الاختفاء القسري، وضمان وصول المساعدات الإنسانية الفورية إلى الرهائن والمحتجزين، وفقاً للقانون الدولي;

32. يدعو جميع الدول إلى التقيد بالقانون الدولي ويدعو جميع الأطراف السامية المتعاقدة في اتفاقية جنيف الرابعة إلى احترام وضمان احترام القانون الدولي الإنساني في الأرض الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية، وفقاً للمادة 1 المشتركة بين اتفاقيات جنيف، والامتثال لالتزاماتها بموجب المواد 146 و147 و148 من اتفاقية جنيف الرابعة فيما يتعلق بالعقوبات الجزائية والانتهاكات الجسيمة ومسؤوليات الأطراف السامية المتعاقدة;

33. يحث جميع الدول على مواصلة تقديم المساعدة الطارئة، بما في ذلك الإغاثة الإنسانية والمساعدة الإنمائية، إلى الشعب الفلسطيني للتخفيف من حدة الأزمة المالية والحالة الاجتماعية والاقتصادية والإنسانية المتردية، ولا سيما في قطاع غزة, وتشدد على الدور الحيوي لوكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى في تقديم الخدمات الأساسية والضرورية لملايين الفلسطينيين في المنطقة، وتهيب بجميع الدول أن تكفل حصول الوكالة على تمويل يمكن التنبؤ به ومستمر وكاف للوفاء بولايتها

34. يدعو إلى وضع حد لجميع السياسات الحالية المتمثلة في المضايقات والتهديدات والترهيب والأعمال الانتقامية والحرمان من الحرية والطرد ضد المدافعين عن حقوق الإنسان والصحفيين والعاملين في وسائل الإعلام والجهات الفاعلة في المجتمع المدني الذين يدافعون سلميا عن حقوق الشعب الفلسطيني، بما في ذلك من خلال العمل مع هيئات الأمم المتحدة لحقوق الإنسان، ويدعو إلى حمايتهم، ويشدد على ضرورة التحقيق في جميع هذه الأعمال وضمان المساءلة وسبل الانتصاف الفعالة;

35. يعرب عن قلقه إزاء نشر المعلومات المضللة والدعاية، بما في ذلك على شبكة الإنترنت، التي يمكن أن تكون مصممة ومنفذة للتضليل، وتشكل انتهاكا لحقوق الإنسان، بما في ذلك الحق في حرية التعبير، وتنشر الكراهية والعنصرية وكره الأجانب والقولبة النمطية السلبية أو الوصم وتحرض على العنف والتمييز والعداء، ويؤكد على أهمية مساهمة الصحفيين في التصدي لهذا الاتجاه

36. يدعو إسرائيل إلى إلغاء أي تصنيف لا أساس له لمنظمات حقوق الإنسان والمنظمات الإنسانية الفلسطينية على أنها منظمات إرهابية أو غير قانونية، والامتناع عن استخدام قوانين مكافحة الإرهاب لتقويض المجتمع المدني وعمله القيّم ومساهمته في تحقيق المساءلة;

37. التأكيد على أن القيود غير المبررة التي تفرضها الدول على الاحتجاجات السلمية والمجتمع المدني الذي يعمل على حماية حقوق الإنسان ويدعو إلى احترام القانون الدولي في سياق العدوان العسكري على غزة تتعارض مع التزامات الدول بموجب القانون الدولي;

38. تعرب عن قلقها العميق إزاء الظروف المعيشية للسجناء والمحتجزين الفلسطينيين، بمن فيهم القاصرين، في السجون ومراكز الاحتجاز الإسرائيلية، وإزاء استمرار استخدام الاعتقال الإداري، وتدعو إسرائيل إلى حظر التعذيب صراحة, بما في ذلك التعذيب النفسي وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، وأن تحترم التزاماتها بموجب القانون الدولي تجاه جميع الأسرى والمحتجزين الفلسطينيين المحتجزين لديها وتمتثل لها بالكامل، بما في ذلك ضمان حصولهم على الرعاية الطبية والتنفيذ الكامل للاتفاق الذي تم التوصل إليه في أيار/مايو 2012 لإجراء تحقيق مستقل على الفور في جميع حالات الوفاة أثناء الاحتجاز؛ والإفراج الفوري عن جميع السجناء الفلسطينيين، بمن فيهم المشرعون الفلسطينيون، المحتجزون في انتهاك للقانون الدولي;

39. يطالب إسرائيل بالكف عن سياسة نقل الأسرى من الأرض الفلسطينية المحتلة إلى الأراضي الإسرائيلية والاحترام الكامل لالتزاماتها بموجب المادة 76 من اتفاقية جنيف الرابعة;

40- يؤكد من جديد على وجوب إيلاء الأطفال احتراماً خاصاً وحمايتهم من أي شكل من أشكال الاعتداء غير اللائق، ويؤكد أن أي اعتقال أو احتجاز أو محاكمة للأطفال الفلسطينيين من قبل إسرائيل يشكل انتهاكاً لاتفاقية حقوق الطفل، ويشير إلى أن السياسة الإسرائيلية المتمثلة في تحريك الإجراءات الجنائية ضد الأطفال أمام المحاكم العسكرية غير قانونية ولا توفر الضمانات اللازمة لاحترام حقوقهم وتنتهك حقهم في عدم التمييز;

41. يؤكد على ضرورة محاسبة جميع المسؤولين عن انتهاكات القانون الإنساني الدولي والقانون الدولي لحقوق الإنسان على أفعالهم من خلال آليات العدالة الجنائية الوطنية أو الدولية المناسبة والمحايدة والمستقلة، وضرورة منح جميع الضحايا سبل انتصاف فعالة، بما في ذلك التعويض الكامل، ويشدد على ضرورة اتخاذ تدابير عملية لتحقيق هذه الأهداف من أجل توفير العدالة لجميع الضحايا والمساهمة في منع الانتهاكات والجرائم الدولية في المستقبل;

42. يدعو الجمعية العامة إلى أن توصي حكومة سويسرا، بصفتها الوديع لاتفاقية جنيف الرابعة، بأن تعقد دون إبطاء مؤتمر الأطراف المتعاقدة السامية في اتفاقية جنيف الرابعة بشأن تدابير تنفيذ الاتفاقية في الأرض الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية, وكفالة احترامها، وفقا للمادة 1 المشتركة بين اتفاقيات جنيف الأربع، مع مراعاة الإعلان الذي اعتمده مؤتمر الأطراف المتعاقدة السامية في 15 تموز/يوليه 1999 والإعلانين اللذين اعتمدهما المؤتمر في 5 كانون الأول/ديسمبر 2001 و 17 كانون الأول/ديسمبر 2014;

43. يطلب إلى لجنة التحقيق الدولية المستقلة المعنية بالأرض الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية، وإسرائيل أن تقدم تقريراً عن نقل أو بيع الأسلحة والذخائر وقطع الغيار والمكونات والسلع ذات الاستخدام المزدوج إلى إسرائيل، السلطة القائمة بالاحتلال، ولا سيما تلك التي استخدمت خلال العملية العسكرية الإسرائيلية في غزة منذ 7 تشرين الأول/أكتوبر تحليل الآثار القانونية المترتبة على عمليات النقل هذه، مع تطبيق القانون الدولي الإنساني والقانون الدولي العرفي المتعلق بمسؤولية الدول ومعاهدة تجارة الأسلحة، حيثما انطبق ذلك، وتقديم تقريره إلى مجلس حقوق الإنسان في دورته التاسعة والخمسين;

44. يطلب إلى الأمين العام، بالنظر إلى الحجم غير المسبوق للجرائم والانتهاكات، أن يكفل إتاحة جميع الموارد الإضافية، بما في ذلك عن طريق التبرعات، لتمكين لجنة التحقيق من الوفاء بولايتها، ولا سيما الخبرة في مجال البحث والتوعية، وفي مجالي التحليل القانوني وجمع الأدلة;

45-يطلب إلى مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان أن تنشر ما يلزم من موظفين وخبرات ولوجستيات إضافية في مكتبها في الأرض الفلسطينية المحتلة لتوثيق انتهاكات القانون الدولي لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي المرتكبة في الأرض الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية، والمطالبة بالمساءلة;

46- يطلب إلى مفوضة الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان أن تقدم إلى المجلس في دورته الثامنة والخمسين تقريراً عن تنفيذ هذا القرار، على أن يعقبه حوار تفاعلي;

47. يقرر إبقاء المسألة قيد نظره.

اعتُمد القرار بأغلبية 28 صوتاً مقابل 13 صوتاً وامتناع 13 عضواً عن التصويت ومعارضة 6 أعضاء (الأرجنتين، بلغاريا، بلغاريا، ألمانيا، ملاوي، باراغواي، الولايات المتحدة الأمريكية).

٥.٢. قضية المحكمة الجنائية الدولية لجنوب أفريقيا ضد القيادة الإسرائيلية

في عام 2018، أحالت فلسطين الجرائم المرتكبة في الأراضي المحتلة منذ 13 يونيو 2014 إلى مكتب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية. وقد بدأ مكتب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية تحقيقًا طلب في سياقه من الدائرة التمهيدية الأولى إبداء الرأي بشأن “الاختصاص الإقليمي” للمحكمة الجنائية الدولية، وخلصت هذه الدائرة في قرارها الصادر في شباط/فبراير 2021، بالأغلبية، إلى أن “الاختصاص الإقليمي” للمحكمة الجنائية الدولية يمتد إلى الضفة الغربية، بما فيها القدس الشرقية، وغزة. وفي آذار/مارس 2021، أعلن مكتب المدعي العام عن فتح التحقيقات.

في 17 تشرين الثاني/نوفمبر 2023، قدمت خمس دول بقيادة جنوب أفريقيا طلبًا إلى مكتب المدعي العام لتمديد تحقيقاته في غزة اعتبارًا من 7/10/2023، على غرار الطلب الذي قدمته شيلي والمكسيك في 18/01/2024.

وفي 20 أيار/مايو 2024، طلب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية كريم خان إصدار مذكرات اعتقال بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزير دفاعه يوآف غالانت، وكذلك بحق ثلاثة من قادة حماس: يحيى السنوار ومحمد دياب إبراهيم المصري وإسماعيل هنية.

٦.٢. قضية جنوب أفريقيا ضد إسرائيل أمام محكمة العدل الدولية: اتفاقية الإبادة الجماعية

١.٦.٢. طلبت جنوب أفريقيا تسعة تدابير مؤقتة

على هذه الخلفية من اليأس المطلق من العصي التي تضعها الولايات المتحدة في طريق وقف إطلاق النار الدائم، رفعت جنوب أفريقيا، وهي دولة عانت مثل الفلسطينيين أيضًا من الفصل العنصري بشكل مباشر، قضية ضد إسرائيل في 29 ديسمبر 2023 أمام محكمة العدل الدولية فيما يتعلق باتفاقية الإبادة الجماعية التي تعد كلا البلدين طرفًا فيها. وتحمل الدعوى رسميًا اسم جنوب أفريقيا ضد إسرائيل: اتفاقية الإبادة الجماعية. ويسعى طلب جنوب أفريقيا إلى اتخاذ تسعة تدابير مؤقتة لحماية السكان المدنيين في غزة. ونظراً للطابع الاستعجالي، استدعت محكمة العدل الدولية الطرفين إلى جلسة استماع علنية بشأن التدابير المؤقتة في 11 و12 كانون الثاني/يناير وأصدرت أمرًا أوليًا بشأن تلك التدابير في 26 كانون الثاني/يناير.

ومما يثير الصدمة بشكل خاص الادعاءات الواردة في الفقرة 114 من المذكرة الجنوب أفريقية التي تفصّل عناوين مختلفة للعقاب الجماعي الذي تُخضع له إسرائيل سكان غزة:

(1) قتل الفلسطينيين في غزة، بما في ذلك نسبة كبيرة من النساء والأطفال – ويقدر عددهم بنحو 70 في المئة من بين أكثر من 21,110 قتلى – ويبدو أن بعضهم قد أعدموا بإجراءات موجزة;

(2) التسبب في إلحاق الأذى النفسي والجسدي الشديد بالفلسطينيين في غزة، بما في ذلك من خلال التشويه والصدمات النفسية والمعاملة اللاإنسانية والمهينة;

(3) التسبب في الإخلاء القسري والتهجير القس ري لنحو 85% من الفلسطينيين في غزة – بما في ذلك الأطفال والمسنين والمرضى والجرحى – والتسبب في تدمير واسع النطاق للمنازل والقرى ومخيمات اللاجئين والبلدات ومناطق بأكملها في غزة، مما حال دون عودة نسبة كبيرة من الشعب الفلسطيني إلى ديارهم;

(4) التسبب في انتشار الجوع والجفاف والمجاعة على نطاق واسع للفلسطينيين المحاصرين في غزة من خلال عرقلة وصول المساعدات الإنسانية الكافية وقطع إمدادات المياه والغذاء والوقود والكهرباء وتدمير المخابز والمطاحن والأراضي الزراعية وغيرها من وسائل الإنتاج والمعيشة;

(5) عدم توفير وتقييد توفير المأوى الكافي أو الملابس أو النظافة الصحية أو الصرف الصحي للفلسطينيين في غزة، بما في ذلك 1.9 مليون نازح داخلياً، أجبرتهم الإجراءات الإسرائيلية على العيش في أوضاع خطيرة من البؤس، إلى جانب الاستهداف والتدمير الروتيني لأماكن اللجوء وقتل وجرح من لجأوا إليها، بمن فيهم النساء والأطفال والمعاقين والمسنين;

(6) الفشل في تلبية أو تأمين الاحتياجات الطبية للفلسطينيين في غزة، بما في ذلك الاحتياجات الطبية الناجمة عن أعمال الإبادة الجماعية الأخرى التي تسبب أذى جسديًا جسيمًا، بما في ذلك الهجوم المباشر على المستشفيات الفلسطينية وسيارات الإسعاف والمرافق الصحية الأخرى في غزة، وقتل الأطباء والمسعفين والممرضين الفلسطينيين، بمن فيهم أكثر الأطباء كفاءة في غزة، وتدمير وتعطيل النظام الطبي في غزة;

(7) تدمير الحياة الفلسطينية في غزة، من خلال تدمير الجامعات والمدارس والمحاكم والمباني العامة والمباني العامة والسجلات العامة والمستودعات والمكتبات والكنائس والمساجد والطرق والبنية التحتية والمرافق وغيرها من المرافق الضرورية لاستمرار حياة الفلسطينيين في غزة كمجموعة، إلى جانب قتل مجموعات عائلية بأكملها – ومحو تاريخ شفهي كامل في غزة – واغتيال أفراد بارزين ومتميزين في المجتمع;

(8) فرض تدابير تهدف إلى منع ولادات الفلسطينيين في غزة، من خلال العنف الإنجابي الذي يمارس على النساء الفلسطينيات والمواليد الجدد والرضع والأطفال الفلسطينيين.

وكانت التدابير المؤقتة التسعة التي طلبتها جنوب أفريقيا، والمبينة في الفقرة 144 من مذكرة جنوب أفريقيا، هي

1. أن توقف دولة إسرائيل على الفور عملياتها العسكرية في غزة وضدها.

2. على دولة إسرائيل أن تكفل عدم قيام أي وحدة عسكرية أو مسلحة غير نظامية قد تكون موجهة أو مدعومة أو خاضعة لسيطرتها أو مدعومة أو متأثرة بها، وكذلك أي منظمة أو شخص قد يخضع لسيطرتها أو توجيهها أو تأثيرها، بأي عمل من شأنه تعزيز العمليات العسكرية المشار إليها في الفقرة (1) أعلاه.

3. تتخذ جمهورية جنوب أفريقيا ودولة إسرائيل، وفقاً لالتزاماتهما بموجب اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها، فيما يتعلق بالشعب الفلسطيني، جميع التدابير المعقولة في حدود سلطتهما لمنع الإبادة الجماعية.

4. تمتنع دولة إسرائيل، وفقاً لالتزاماتها بموجب اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها، فيما يتعلق بالشعب الفلسطيني بوصفه جماعة محمية بموجب اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها، عن ارتكاب أي فعل من الأفعال التي تدخل في نطاق المادة الثانية من الاتفاقية، ولا سيما:

(أ) قتل أفراد الجماعة;

(ب) إلحاق ضرر بدني أو عقلي جسيم بأفراد الجماعة

(ج) تعمد فرض ظروف معيشية على الجماعة يقصد بها إهلاكها المادي كلياً أو جزئياً؛ و

(د) فرض تدابير تهدف إلى منع الإنجاب داخل الجماعة.

5. تكف دولة إسرائيل، وفقاً للفقرة (4) (ج) أعلاه، فيما يتعلق بالفلسطينيين، عن اتخاذ جميع التدابير التي في وسعها، بما في ذلك إلغاء الأوامر والقيود و/أو إجراءات الحظر ذات الصلة لمنع:

(أ) الطرد والتهجير القسري من منازلهم;

(ب) الحرمان من:

(*) الحصول على ما يكفي من الغذاء والماء;

(*) الحصول على المساعدة الإنسانية، بما في ذلك الحصول على ما يكفي من الوقود والمأوى والملابس والنظافة الصحية والصرف الصحي;

(*) الإمدادات والمساعدات الطبية؛ و

(ج) تدمير حياة الفلسطينيين في غزة.

6. على دولة إسرائيل، فيما يتعلق بالفلسطينيين، أن تكفل عدم قيام قواتها المسلحة، وكذلك أي وحدات مسلحة غير نظامية أو أفراد غير نظاميين قد تكون موجهة أو مدعومة أو خاضعة لسيطرتها أو توجيهها أو تأثيرها وأي منظمات وأفراد قد يخضعون لسيطرتها أو توجيهها أو تأثيرها، بارتكاب أي من الأفعال الموصوفة في (4) و (5) أعلاه, ولا يشتركون في التحريض المباشر والعلني على ارتكاب الإبادة الجماعية أو التآمر لارتكاب الإبادة الجماعية أو الشروع في ارتكاب الإبادة الجماعية أو التواطؤ في الإبادة الجماعية، وبقدر ما يرتكبونه، تتخذ التدابير لمعاقبتهم وفقاً للمواد الأولى والثانية والثالثة والرابعة من اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها.

7. ستتخذ دولة إسرائيل تدابير فعالة لمنع إتلاف الأدلة المتعلقة بادعاءات ارتكاب أفعال تدخل في نطاق المادة الثانية من اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها وضمان حفظها، وتحقيقا لهذه الغاية، لن تعمل دولة إسرائيل على منع أو تقييد وصول بعثات تقصي الحقائق والبعثات الدولية والوكالات الأخرى إلى غزة للمساعدة في ضمان حفظ هذه الأدلة والاحتفاظ بها.

8. تقدم دولة إسرائيل تقريراً إلى المحكمة عن جميع التدابير المتخذة لإنفاذ هذا الأمر في غضون أسبوع واحد من تاريخ هذا الأمر، وبعد ذلك على فترات منتظمة حسب توجيهات المحكمة، إلى أن تصدر المحكمة قراراً نهائياً في القضية.

9. تمتنع دولة إسرائيل عن اتخاذ أي إجراء وتكفل عدم اتخاذ أي إجراء من شأنه أن يفاقم أو يوسع النزاع المعروض على المحكمة أو يزيد من صعوبة حله.

٢.٦.٢. وقد حددت جنوب أفريقيا موقفها في 11 كانون الثاني/يناير 2024

وقدّم محامي جنوب أفريقيا تمبيكا نغكوكايتوبي الجزء الأكثر أهمية ربما: نية إسرائيل في الإبادة الجماعية.

وفيما يتعلق بالاختصاص الظاهري لمحكمة العدل الدولية، وهو الجزء الذي دافع عنه أستاذ القانون الدولي الجنوب أفريقي المسن جون دوغارد، استند في ذلك إلى حقيقة أن كلاً من جنوب أفريقيا وإسرائيل طرفان في اتفاقية جنيف لمناهضة الإبادة الجماعية (وهي اتفاقية قصيرة تضم 16 مادة فقط) ولم يدخل أي منهما تحفظات على المادة التاسعة (المادة 9) من تلك الاتفاقية التي تنص على ما يلي: “تُعرض المنازعات بين الأطراف المتعاقدة بشأن تفسير هذه الاتفاقية أو تطبيقها أو تنفيذها، بما في ذلك المنازعات المتعلقة بمسؤولية دولة ما عن الإبادة الجماعية أو عن أي من الأفعال الأخرى المذكورة في المادة الثالثة، بناء على طلب أحد أطراف النزاع، على محكمة العدل الدولية”.

بعد أن أثبتت ذلك المحامية الإيرلندية البريطانية بلين ني غراليه في مداخلة رائعة وضعت فيها أرقامًا للهمجية (الحرب التي تشنها إسرائيل كل يوم، والتي تقتل 117 طفلًا و3 عاملين في مجال الصحة ومعلمين اثنين وموظفًا واحدًا من الأمم المتحدة وصحفيًا واحدًا)، تخلف 629 جريحًا؛ 39 جريحًا و39 جريحة; تخلف 629 جريحًا؛ 3900 منزلًا متضررًا أو مدمرًا)، مبررًا الحاجة الملحة للتدابير المؤقتة بالخطر الكبير الذي سيصيب السكان الفلسطينيين من أضرار لا يمكن إصلاحها (ضرر لا يمكن إصلاحه)، إذا لم تتم الموافقة على هذه التدابير. وأضاف: “إذا كانت التدابير المؤقتة مبررة في قضية قطر ضد الإمارات العربية المتحدة حيث أجبر الناس على مغادرة مكان إقامتهم ولم يتمكن نحو 150 طالباً من تقديم امتحاناتهم، فكيف لا يمكن تبريرها في غزة حيث لم يتمكن 625,000 طالب من حضور الدروس لمدة ثلاثة أشهر، و90,000 طالب جامعي من حضور الدروس، وقتل مئات المدرسين مما يدمر المستقبل…”. وأخيرًا، أشار إلى قضية الكونغو ضد أوغندا التي ذكرت فيها محكمة العدل الدولية أن حقيقة حدوث ذلك في سياق نزاع مسلح لا يحكم مسبقًا على التدابير المؤقتة. كما أن مجرد زيادة بسيطة في المساعدات الإنسانية لا يمنع وقوع ضرر لا يمكن إصلاحه، كما وجدت محكمة العدل الدولية في قضية أرمينيا ضد أذربيجان. فالمشكلة، كما أشارت الأمم المتحدة، تكمن في أن “الطريقة التي تدير بها إسرائيل عملياتها العسكرية لا تسمح بتوزيع المساعدات الإنسانية، فلا أحد في مأمن في أي مكان. وإذا لم توقف إسرائيل هجماتها العسكرية، فإن الوضع المزري الذي يواجهه السكان المدنيون في غزة لن ينتهي وسيتعرضون لخطر الأذى الذي لا يمكن إصلاحه. واتفاقية الإبادة الجماعية هي أكثر بكثير من مجرد إجراء قانوني، فهي أولاً وقبل كل شيء تأكيد وإقرار للمبادئ الأساسية للأخلاق”. وعلى الرغم من الاعترافات النظرية التي تتضمنها الاتفاقية، إلا أن المجتمع الدولي خذل شعوب رواندا والبوسنة والروهينغا الذين طلبوا من محكمة العدل الدولية التحرك. كما أنه خذل الفلسطينيين بتجاهله التحذيرات من الإبادة الجماعية المحتملة التي بدأ الخبراء الدوليون بإصدارها في 19 أكتوبر/تشرين الأول.

وشرح المحامي البريطاني فوغان لوي بالتفصيل لماذا لا يمكن لجنوب أفريقيا أن تتحرك ضد حماس بموجب اتفاقية الإبادة الجماعية، وأصر على الأسباب التي تستوجب وقف جميع العمليات العسكرية؛ وأنه على الرغم من وجود استثناءات لتطبيق الاتفاقية، إلا أنه يأمل ألا تؤيدها محكمة العدل الدولية؛ وأن ممارسة حق الدفاع عن النفس لا يمكن أن تبرر الإبادة الجماعية ولا يمكن أن تكون دفاعًا عنها؛ وأن الالتزامات الأحادية الجانب من جانب إسرائيل ليست كافية ويمكن أن تؤدي إلى عواقب وخيمة بحيث ينبغي تجاهلها.

٣.٦.٢. وقد حددت إسرائيل موقفها في 12 كانون الثاني/يناير 2024

أكدت إسرائيل باستمرار على الطابع الإرهابي لحماس (دون أن تذكر أن إسرائيل هي التي أنشأت حماس وعززتها أولاً)؛ وإرادة حماس في تدمير إسرائيل (دون أن تذكر كلمة واحدة أن هذا مرتبط بانتهاكات إسرائيل المنهجية والمستمرة على مر الزمن لحقوق الإنسان للشعب الفلسطيني)؛ وأن جنوب أفريقيا فشلت في إثبات النية أو الاختصاص القضائي المبدئي وقدمت الحقائق بطريقة مشوشة.

كما بررت إسرائيل تصريحات كبار ضباط جيش الدفاع الإسرائيلي بأن قتل الحيوانات الفلسطينية كان بسبب الاستياء من أحداث 7 تشرين الأول/أكتوبر؛ وأصرت على أن جيش الدفاع الإسرائيلي كان لديه وحدة ووحدة ووحدة ووحدة هدف: أنه كان لدى القوات المسلحة الإسرائيلية وحدة “منسق أعمال الحكومة الإسرائيلية في المناطق” التي كانت توزع المواد الغذائية، والتي دعمت فتح سبعة مخابز؛ والتي نسقت شحن المياه المعبأة في زجاجات، و4 مستشفيات ميدانية وعومتين; أن إمدادات الديزل والغاز الطبيعي لم تنقطع أبدًا (في حين أن الأمم المتحدة كانت تندد بذلك منذ البداية)؛ وأن جميع التدابير المؤقتة التي طلبتها جنوب أفريقيا في محاولة لتفكيك القضايا الفقهية التي قدمها الجانب الجنوب أفريقي واحدة تلو الأخرى يجب أن تُرفض؛ وأن هذه القضية يجب أن تُشطب من القائمة. باختصار، لم يكن للرواية الإسرائيلية سوى القليل جدًا من الحجج القانونية المقنعة. وبقدر ما كررت إسرائيل طوال خطابها الذي استمر ثلاث ساعات أن “إسرائيل ملتزمة التزامًا راسخًا بالقانون الدولي منذ قيام دولة إسرائيل”، فإن حقيقة عدم امتثالها لأي من قرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة أو مجلس الأمن الدولي التي تنص على حماية أرواح المدنيين الفلسطينيين تتحدث عن نفسها.

في اليوم التالي لجلسة الاستماع العلنية التي شاركت فيها إسرائيل، في 13 كانون الثاني/يناير 2024، قال رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو علنًا بالفعل أنه بغض النظر عما قالته لاهاي (في إشارة إلى محكمة العدل الدولية)، فإنه سيواصل الحرب…. يبدو أنه، كأي صهيوني جيد، لا يكترث كثيراً بمصير الـ 136 شخصاً الذين ما زالوا محتجزين لدى حماس، ليس لأن حماس قد تؤذيهم (الأشخاص الذين تم إطلاق سراحهم خلال الهدنة الإنسانية الوحيدة حتى الآن أكدوا أن الجماعات الفلسطينية المسلحة قد عاملتهم بشكل جيد)، ولكن لأن مستويات الحرب هي من الاستحالة تقريباً بالنسبة للجماعات الفلسطينية المسلحة حماية هؤلاء الأشخاص الـ 136 من القصف الإسرائيلي.

ومن الأمور المشجعة للمستقبل أن أكثر من 600 إسرائيلي أرسلوا في 9 يناير 2023 رسالة إلى محكمة العدل الدولية يعربون فيها عن دعمهم لقضية جنوب أفريقيا، مشيرين إلى أن الحكومة الإسرائيلية تتخذ “تدابير ممنهجة لإبادة وتجويع والتنكيل وتشريد سكان غزة”.

٤.٦.٢. محكمة العدل الدولية تصدر أمر التدابير المؤقتة في 26 يناير 2024

في 26 كانون الثاني/يناير 2024، أصدرت محكمة العدل الدولية أمرًا جاء فيه تحديدًا في الفقرة 54 منه ما يلي: “ترى المحكمة أن الوقائع والظروف المشار إليها أعلاه كافية لاستنتاج أن بعض الحقوق التي تطالب بها جنوب أفريقيا والتي تسعى إلى حمايتها معقولة. وهذا هو الحال فيما يتعلق بحق فلسطينيي غزة في الحماية من أعمال الإبادة الجماعية وما يتصل بها من أعمال محظورة محددة في المادة الثالثة، وحق جنوب أفريقيا في السعي إلى امتثال إسرائيل لالتزامات إسرائيل بموجب الاتفاقية.”

واستنادًا إلى هذه المعقولية المتعلقة بالإبادة الجماعية، أصدرت محكمة العدل الدولية ستة تدابير مؤقتة لا تشمل تعليق العمليات العسكرية. وعلى وجه التحديد، أمرت محكمة العدل الدولية بما يلي

1. أن تتخذ دولة إسرائيل، وفقاً لالتزاماتها بموجب اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها، فيما يتعلق بالفلسطينيين في غزة، جميع التدابير التي في وسعها لمنع ارتكاب جميع الأفعال التي تدخل في نطاق المادة الثانية من هذه الاتفاقية، ولا سيما

(أ) قتل أفراد الجماعة;

(ب) إلحاق أذى بدني أو عقلي جسيم بأفراد الجماعة;

(ج) إخضاع الجماعة عمداً لظروف معيشية يراد بها إلحاق أضرار بدنية أو عقلية بأفراد الجماعة؛ (ج) إلحاق أضرار جسدية أو

(ج) إخضاع الجماعة عمداً لظروف معيشية يراد بها تدميرها المادي كلياً أو جزئياً؛ و

(د) فرض تدابير ترمي إلى منع الإنجاب داخل الجماعة;

2. تضمن دولة إسرائيل بأثر فوري ألا يرتكب جيشها أياً من الأفعال الموصوفة في النقطة 1 أعلاه;

3. تتخذ دولة إسرائيل كل ما في وسعها من تدابير لمنع ومعاقبة التحريض المباشر والعلني على ارتكاب الإبادة الجماعية فيما يتعلق بأفراد المجموعة الفلسطينية في قطاع غزة;

4. ستتخذ دولة إسرائيل تدابير فورية وفعالة للتمكين من توفير الخدمات الأساسية والمساعدات الإنسانية التي تشتد الحاجة إليها لمعالجة الظروف المعيشية السيئة التي يواجهها الفلسطينيون في قطاع غزة؛ ;

5. ستتخذ دولة إسرائيل تدابير فعالة لمنع تدمير وضمان الحفاظ على الأدلة المتعلقة بمزاعم ارتكاب أفعال تدخل في نطاق المادة الثانية والمادة الثالثة من اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها ضد أفراد المجموعة الفلسطينية في قطاع غزة؛ ;

6. تقدم دولة إسرائيل تقريراً إلى المحكمة عن جميع التدابير المتخذة لإنفاذ هذا الأمر في غضون شهر واحد من تاريخ هذا الأمر.

٥.٦.٢. طلبت جنوب أفريقيا اتخاذ تدابير إضافية في 12 شباط/فبراير وأصدرت المحكمة قرارها في 16 شباط/فبراير

في أعقاب إعلان إسرائيل في 9 شباط/فبراير عن نيتها شن عمليات عسكرية واسعة النطاق في رفح، قدمت جنوب أفريقيا طلبًا باتخاذ تدابير إضافية في 12 شباط/فبراير، وقدمت إسرائيل مذكرات في 15 شباط/فبراير.

وفي 16 شباط/فبراير أبلغت محكمة العدل الدولية الطرفين بقرارها بأن أمرها الصادر في 26 كانون الثاني/يناير ينطبق على غزة بأكملها، بما في ذلك رفح، وأنه لا ضرورة لاتخاذ تدابير إضافية.

٦.٦.٢. طلبت جنوب أفريقيا اتخاذ تدابير إضافية في 6 آذار/مارس، وأصدرت محكمة العدل الدولية أمرًا في 28 آذار/مارس

وإزاء انتشار المجاعة على نطاق واسع في غزة، طلبت جنوب أفريقيا مرة أخرى اتخاذ تدابير إضافية في 6 آذار/مارس، وقدمت إسرائيل مذكرات في 15 آذار/مارس.

وفي 28 آذار/مارس، أصدرت محكمة العدل الدولية أمرًا جديدًا يتضمن ثلاثة تدابير مؤقتة:

1 . تعيد التأكيد على التدابير المؤقتة المشار إليها في أمرها الصادر في 26 كانون الثاني/يناير 2024;

2. تشير إلى التدابير المؤقتة التالية: قيام دولة إسرائيل، وفقًا لالتزاماتها بموجب اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها، وفي ضوء تدهور الظروف المعيشية التي يواجهها الفلسطينيون في غزة، ولا سيما انتشار الجوع والمجاعة:

(أ) اتخاذ جميع التدابير اللازمة والفعالة لضمان قيام جميع الأطراف المعنية، دون تأخير، وبالتعاون الكامل مع الأمم المتحدة، بتوفير الخدمات الأساسية والمساعدات الإنسانية التي تمس الحاجة إليها، على نطاق واسع ودون عوائق، بما في ذلك الغذاء والماء والكهرباء والوقود والمأوى والملابس والنظافة والصرف الصحي، فضلا عن الإمدادات والرعاية الطبية للفلسطينيين في جميع أنحاء غزة، بما في ذلك عن طريق زيادة قدرة وعدد نقاط العبور البرية وإبقائها مفتوحة طالما كان ذلك ضروريا؛

(ب) ضمان عدم قيام قواتها المسلحة، بأثر فوري، بارتكاب أعمال تشكل انتهاكاً لأي حق من حقوق الفلسطينيين في غزة بوصفهم جماعة محمية بموجب اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها، بما في ذلك منع إيصال المساعدات الإنسانية التي تشتد الحاجة إليها من خلال أي إجراء من الإجراءات;

3. تقرر أن تقدم دولة إسرائيل تقريرًا إلى المحكمة عن جميع التدابير المتخذة لإنفاذ هذا الأمر، وذلك في غضون شهر واحد من تاريخ هذا الأمر.

ويؤكد البيان الصحفي المصاحب للأمر على أن الأمر لهأثر ملزم (binding effect).

٧.٦.٢. حدّدت المحكمة تواريخ إيداع المذكرات المكتوبة

ففي الأمر الصادر في 5 نيسان/أبريل، أمهلت محكمة العدل الدولية جنوب أفريقيا حتى 28 تشرين الأول/أكتوبر 2024 لتقديم مذكراتها الخطية (المذكرة) وأمهلت إسرائيل حتى 28 تموز/يوليو 2025 لتقديم مذكراتها الخطية (المذكرة المضادة).

٨.٦.٢. طلبت جنوب أفريقيا اتخاذ تدابير إضافية في 10 أيار/مايو، وأصدرت محكمة العدل الدولية أمرها في 24 أيار/مايو

في مواجهة دخول القوات الإسرائيلية إلى رفح، قدمت جنوب أفريقيا طلباً عاجلاً لاتخاذ تدابير إضافية في 10 أيار/مايو. وفي 16 أيار/مايو، أوجزت جنوب أفريقيا طلبها في جلسة علنية دعت فيها إلى وقف فوري للعمليات العسكرية الإسرائيلية في رفح وغزة؛ والسماح بدخول المساعدات الإنسانية والعاملين في توزيعها؛ والسماح بدخول لجان التحقيق في الجرائم المرتكبة؛ والسماح للصحفيين بتأمين الأدلة على الجرائم. في 17 أيار/مايو، تدخلت إسرائيل ورفضت طلب التدابير الإضافية.

وفي 24 أيار/مايو، أصدرت محكمة العدل الدولية أمرًا جديدًا ينص على أن التدخل البري الإسرائيلي في رفح منذ 7 أيار/مايو أدى إلى تفاقم الوضع في غزة بشكل خطير، وبالتالي

1. تؤكد من جديد على التدابير المؤقتة المشار إليها في أمريها الصادرين في 26 كانون الثاني/يناير 2024 و28 آذار/مارس 2024، والتي ينبغي تنفيذها على الفور وبشكل فعال;

2 – يشير إلى التدابير المؤقتة التالية: أن تقوم دولة إسرائيل، وفقًا لالتزاماتها بموجب اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها، وفي ضوء تفاقم الظروف المعيشية التي يواجهها المدنيون في محافظة رفح

(أ) الوقف الفوري لهجومها العسكري وأية أعمال أخرى في محافظة رفح، التي قد تلحق بالمجموعة الفلسطينية في غزة ظروفاً معيشية قد تؤدي إلى تدميرهم المادي كلياً أو جزئياً

(ب) الإبقاء على معبر رفح مفتوحاً من أجل توفير الخدمات الأساسية والمساعدات الإنسانية التي تشتد الحاجة إليها دون عوائق وعلى نطاق واسع

(ج) اتخاذ تدابير فعالة لضمان وصول أي لجنة تحقيق أو بعثة لتقصي الحقائق أو أي هيئة تحقيق أخرى مكلفة من قبل هيئات الأمم المتحدة ذات الصلة للتحقيق في مزاعم الإبادة الجماعية دون عوائق إلى قطاع غزة;

3. تقرر أن تقدم دولة إسرائيل تقريراً إلى المحكمة عن جميع التدابير المتخذة لإنفاذ هذا الأمر، وذلك في غضون شهر واحد من تاريخ هذا الأمر.

٩.٦.٢. وقد طلبت دول أخرى الإذن بالتدخل دعماً لجنوب أفريقيا

قدمت نيكاراغوا طلبًا إلى محكمة العدل الدولية في 23 كانون الثاني/يناير 2024 للإذن بالتدخل؛ وكولومبيا في 5 نيسان/أبريل؛ وليبيا في 10 أيار/مايو؛ والمكسيك في 24 أيار/مايو؛ وفلسطين في 3 حزيران/يونيو؛ وإسبانيا في 28 حزيران/يونيو.

٦.٢. ٠١. قد لا يصدر الحكم حتى عام 2029 أو 2030

يمكن متابعة تطورات القضية على الموقع الإلكتروني الخاص بمحكمة العدل الدولية.

منالصعب جدًا التنبؤ بموعد صدور الحكم في الأسس الموضوعية. على الرغم من عدم وجود قضيتين متماثلتين في المحكمة، إلا أن الجداول الزمنية لقضية الإبادة الجماعية أيضًا، غامبيا ضد ميانمار، بعد الإبادة الجماعية التي وقعت في ميانمار في عام 2017 ضد أقلية الروهينغا المسلمة التي رفعتها غامبيا إلى محكمة العدل الدولية في نوفمبر 2019، يمكن أن تعطي فكرة مبدئية عن الجداول الزمنية في إجراءات الإبادة الجماعية. وهكذا، بدأت غامبيا الدعوى في 29/11/2019، حيث طلبت غامبيا أيضًا اتخاذ تدابير مؤقتة. وعقدت جلسات الاستماع العلنية بشأن هذه التدابير في ديسمبر 2019.

وأصدرت محكمة العدل الدولية أمرها بالتدابير المؤقتة في 23/01/2020. وفي اليوم نفسه حددت موعدًا لمذكرة غامبيا (23/07/2020) ومذكرة ميانمار المضادة (25/01/2021). وبناءً على طلب غامبيا تمديد المهلة، مددت محكمة العدل الدولية الموعدين النهائيين إلى 23/10/2020 و23/07/2021.

قدمت غامبيا مذكرتها خلال المهلة الممددة. وفي 20/01/2021، قدمت ميانمار اعتراضات أولية أدت إلى تعليق المحاكمة على الأسس الموضوعية، والتي حكمت محكمة العدل الدولية بشأنها بحكمها الصادر في 22/07/2022، حيث أكدت أن محكمة العدل الدولية لديها اختصاص قضائي في هذه القضية وبالتالي فإن طلب غامبيا مقبول، وحددت موعدًا نهائيًا جديدًا هو 24/04/2023 لتقديم ميانمار لمذكرتها المضادة. وبعد طلبين متتاليين من ميامار لتمديد الموعد النهائي إلى 22/08/2023، قدمت ميامار مذكرتها المضادة في غضون الموعد النهائي.

وفي جلسة استماع بتاريخ 26/09/2023، طلبت غامبيا مهلة 7 أشهر لإعداد الرد على المذكرة المضادة لميانمار. وقد حددت محكمة العدل الدولية يوم 16/05/2024 موعدًا نهائيًا لرد غامبيا و16/12/2024 لرد ميانمار المضاد.

وفي موازاة ذلك، في 15/11/2023، طلبت ست دول (كندا والدنمارك وفرنسا وألمانيا وهولندا والمملكة المتحدة) بشكل مشترك المشاركة في الإجراءات، وكذلك فعلت المالديف.

وبحلول كانون الأول/ديسمبر 2024، سيكون قد مرّ أكثر من خمس سنوات دون صدور حكم في الأسس الموضوعية، وسيظل الحكم في الأسس الموضوعية بعد مرور بعض الوقت (سنة أو سنتين؟) بعد استلام الرد المضاد، وبالتالي قد لا يكون الحكم في الأسس الموضوعية جاهزًا حتى عام 2025 أو 2026.

قد لا يصدر الحكم في الأسس الموضوعيةفي قضية غزة، إذا ما اتبعت نفس خطوط قضية غامبيا ضد ميانمار في قضية الروهينجا، حتى عام 2029 أو 2030.

٣. التقييم

لقد أزهقت إسرائيل، بما تتمتع به من قوة سياسية وعسكرية وإعلامية وآلة حربها القوية، أرواح عشرات الآلاف من المدنيين الفلسطينيين، بتكلفة محدودة جدًا من حيث عدد القتلى الإسرائيليين وغيرهم (على سبيل المثال، الهجرة العكسية إلى الخارج لـ 550,000 إسرائيلي من إسرائيل إلى دول مزدوجي الجنسية من تشرين الأول/أكتوبر 2023 إلى نيسان/أبريل 2024).

وعلى الرغم من أن محكمة العدل الدولية لن تصدر حكمها قبل عدة سنوات، إلا أنها حكمت بالفعل على معقولية الإبادة الجماعية، وبالتالي أصدرت عدة أوامر باتخاذ تدابير مؤقتة.

وللأسف، لم تفلح الإعلانات والقرارات والتدابير المؤقتة التي تبنتها هيئات الأمم المتحدة المختلفة (الأمين العام للأمم المتحدة، والجمعية العامة للأمم المتحدة، ومجلس الأمن الدولي، ومجلس حقوق الإنسان، ومحكمة العدل الدولية) أو المحكمة الجنائية الدولية في وضع حد للعمليات العسكرية الإسرائيلية، كما لم تنجح في إجبار إسرائيل على السماح بمرور المساعدات الإنسانية الكافية وتوزيعها بأمان. ولم تمتثلإسرائيل لأي من هذه التدابير لأنها لا تزال تتمتع بالإفلات من العقاب بسبب الحماية الأمريكية المفرطة، وعلى الرغم من أن إسرائيل كقوة احتلال لا تخضع للمادة 51 من ميثاق الأمم المتحدة بشأن الدفاع عن النفس، إلا أنها لا تزال تتذرع بها.

هناك تدبيران لم يتم توضيحهما حتى الآن أسهما في حل الصراع في الماضي، ولكنهما يتطلبان موافقة مجلس الأمن الدولي وستستخدم الولايات المتحدة حق النقض (الفيتو) ضدهما:

1-العقوبات الاقتصادية. على الرغم من انكماش الاقتصاد الإسرائيلي بنسبة 19% في الربع الأخير من عام 2023، إلا أنه انتعش في عام 2024.

2-حظر الأسلحة. أسقطت إسرائيل 70,000 طن من القنابل على غزة منذ أكتوبر 2023 وحتى أبريل الجاري. وقد دعا خبراء الأمم المتحدة إلى فرض هذا الحظر منذ شهور، حيث تنتهك إسرائيل بوضوح معاهدة تجارة الأسلحة (ATT)، التي تحظر مبيعات الأسلحة عندما يكون هناك اشتباه مبرر في حدوث إبادة جماعية.

وخارج إطار الأمم المتحدة، تستطيع الدول العربية المصدِّرة للنفط والغاز أن تفرض حظرًا على النفط والغاز على الولايات المتحدة والدول الداعمة لإسرائيل لإجبارها على إنهاء الحرب. ولكن، في حين أن هذه الدول العربية نجحت في تنفيذ حظر نفطي في عام 1973، فإن الوضع الآن مختلف جداً ومن غير المرجح أن تكون هذه الدول مستعدة لتنفيذه، أو أنه في حال تنفيذه، سيكون له تأثير رادع حقيقي، حيث أن اعتماد الدول الغربية على الهيدروكربونات العربية أقل بكثير.

وأخيرًا، أود أن أذكر أن جزءًا كبيرًا من المجتمع اليهودي قد دعم وقف إطلاق النار بلا كلل أو ملل؛ وقد انتقد الباحثون اليهود في الهولوكوست السلطات الإسرائيلية لإساءة استخدام الهولوكوست في سياق الحرب على غزة.

وختامًا، لا تملك الأمم المتحدة القدرة على وقف الحروب التي تشمل، بشكل مباشر أو غير مباشر، الدول التي تتمتع بحق النقض في مجلس الأمن الدولي. فالنظام الحالي لا يعمل. ولكي ينجح، يجب إصلاح الأمم المتحدة وإلغاء حق النقض للأعضاء الخمسة الدائمين الحاليين. ومع ذلك، تتطلب المادتان 108 و109 من ميثاق الأمم المتحدة (اللتان تحددان آليات إصلاح المنظمة) إجماع الأعضاء الخمسة الدائمين على أي إصلاح.

وبالنظر إلى أن هذه الدول الخمس لن تتخلى أبدًا عن حق النقض هذا من تلقاء نفسها، إذا ما أريد للنظام أن يعمل، سيكون من الضروري وجود ديناميكيات مبتكرة تقودها المجتمعات المدنية على المستوى العالمي التي تطالب بهذا التغيير. هل هذا تفكيرٌ محض أمنيات(wishful thinking)؟ ربما، ولكن البديل هو الاستمرار كما في السابق: ملء الصفحات بالنوايا الحسنة بينما يعاني ويموت آلاف البشر.

نأمل أن تؤدي المعاناة الهائلة التي عاشتها وما زالت تعيشها غزة والضفة الغربية والقدس الشرقية، وكذلك المعاناة التي عاشتها وما زالت تعيشها عائلات الرهائن وعائلات الجنود الإسرائيليين القتلى، إلى تغيير ديناميكيات وقواعد اللعبة السياسية الحالية في إسرائيل وفي فلسطين وبين إسرائيل وفلسطين. لا تزال القيادة الصهيونية في إسرائيل ملتزمة بهدفها الخفي المتمثل في إسرائيل الكبرى، وبالتالي لن تسمح أبدًا بدولة فلسطينية قابلة للحياة. وهذا يجب أن يتغير. فالشعب الفلسطيني له نفس حق الشعب الإسرائيلي في العيش بكرامة وعدالة وسلام وديمقراطية واحترام كامل حقوقه الإنسانية. ونأمل أن نحقق ذلك ونأمل أن نحققه قريبًا.