Тук представям накратко ужасната военна ситуация в Газа от октомври 2023 г. насам, която причини смъртта на десетки хиляди цивилни, както и ситуацията на нарушаване на правата на човека от страна на Израел на Западния бряг и в Източен Йерусалим. Описвам също така мерките, предприети от различните органи на ООН, и възпроизвеждам основните приети текстове, тъй като считам, че прочитането им помага да се разбере сериозността на ситуацията. Към 4 юли 2024 г. обаче тези мерки са напълно неефективни за спиране на геноцида. В окончателната си оценка призовавам за премахване на правото на вето на Съвета за сигурност на ООН – вето, което според мен е в основата на провала на настоящата международна система.

Всички използвани източници на информация са събрани в pdf файл (достъпен само на испански-кастилски език), който ще намерите в испанската-кастилската версия (castellano) на тази статия на този уебсайт.

1. Положението в Палестина

1.1. Кратка хронология на военната ситуация в Газа и последователните реакции спрямо нея

а) Военната ситуация

На 7 октомври 2023 г. Хамас и други палестински военни групировки провеждат операция “ Потоп в Ал-Акса“ на територията, граничеща с Газа, в резултат на която са убити 1139 израелци (766 цивилни и 373 полицаи или военни) и са отвлечени 248 души, на което Израел реагира, като убива около 1500 палестински милиционери (според израелски източници) и пленява около 200.

Същия ден Израел обявява състояние на война и започва безпрецедентна военна офанзива в Ивицата Газа (макар че от историческа гледна точка това е шестата военна офанзива на Израел в Газа след едностранното му изтегляне през 2005 г. и последвалите офанзиви през 2008 г., 2012 г., 2014 г., 2018 г. и 2021 г.), която започва с бомбардировъчна кампания над Ивицата, продължила до 27 октомври, след което Израел добавя към бомбардировъчната си кампания наземно нахлуване вИвицата в операция „Железни мечове“.

До 23 ноември в Газа бяха убити 14 800 души (около 6 000 деца и около 4 000 жени).

Между 24 и 30 ноември 2023 г. е постигнато прекратяване на огъня чрез преговори между страните, по време на които Хамас освобождава 105 заложници (81 израелци, 23 тайландци и един филипинец) в замяна на 240 палестински затворници (107 деца и 133 жени), три четвърти от които са в затвора без присъда.

Сраженията се възобновяват на 1 декември.

От 12 февруари Израел обявява, че скоро ще започне сухопътна инвазия в Рафах, където са струпани 1,6 млн. души от останалата част на ивицата Газа, на което международната общност и Съединените американски щати (САЩ) се противопоставят категорично и публично.

Март започна с изключително високи нива на глад, особено в северната част на ивицата. Оттам започна първото регионално отвличане на вниманието, което се състоеше в обявяването с големи фанфари, че хуманитарната помощ ще пристигне в Газа с кораб от Кипър (докато хиляди камиони чакаха на границата с Египет, а Израел им пречеше да влязат в Ивицата) от неправителствената организация World Central Kitchen, ръководена от испанския готвач Хосе Андрес, който има близки връзки с президента на САЩ. Това пренасочване беше прекъснато на 2 април, когато Израел бомбардира и уби седем от чуждестранните работници на НПО.

Израел напуска болница „Ал Шифа“ на 1 април след двуседмични интензивни операции, в резултат на които болницата е напълно разрушена.

Израел отново настояваше за сухопътна инвазия в Рафах, а САЩ отново се противопоставиха на това. Започна второто регионално отклонение. На 1 април 2024 г. Израел бомбардира и разрушава иранското консулство в Дамаск, при което загиват 16 души. Вечерта на 13 април Иран изстрелва стотици безпилотни летателни апарати и балистични ракети от своята територия към Израел, без да причини никакви жертви в Израел. На 19 април 2024 г. в 5:23 ч. Израел извършва атака с безпилотни летателни апарати срещу Иран, насочена главно към района около град Есфахан, като също не причинява жертви. Това второ регионално отвличане на вниманието послужи като възможност за международната общност да отправи сериозни обвинения срещу Иран и отново да покаже подкрепата си за Израел.

На 5 май Израел затвори съоръженията на катарския телевизионен оператор Al-Jazeera – международната медия, която от самото начало отразяваше най-обстойно конфликта в Газа. И накрая, в понеделник, 6 май 2024 г., започва наземната инвазия в Рафах. Тъй като това съвпадна с пропалестинските университетски протести в САЩ, Байдън, в годината на изборите, временно спря последната доставка на оръжие за Израел. Въпреки това Израел продължи да убива безнаказано цивилни граждани в Газа и особено в Рафах. Службата на ООН за координация на хуманитарните дейности (OCHA) изчисли, че към 19 май 800 000 палестинци са били разселени от Рафах в северната част на ивицата по израелска принуда; много от тях са загинали в „безопасната зона“, в която Израел ги е принудил да се преместят.

На 8 юни в бежанския лагер „Нусейрат“ беше извършено масово убийство, при което 274 палестинци загинаха при атаките на израелската армия за освобождаване на четирима заложници.

Войната продължава. Към 3 юли 2024 г. броят на загиналите палестинци в Ивицата Газа е 37 953 души, а броят на ранените – 87 266 души, към които трябва да се прибави цифрата на около 10 000 души, които са в неизвестност (и вероятно са под развалините). От многото налични източници се препоръчва актуализираната информация на ООН (https://www.ochaopt.org/updates).

б) Основни реакции

Както стана ясно през изминалите месеци, Израел пренебрегна предупрежденията на разузнаването, получени от различни източници, относно очакваното нападение на Хамас, което доведе до оставката на 22 април 2024 г. на генерала, отговарящ за израелското военно разузнаване.

Още на 13 октомври 2023 г. израелският еврейски професор Раз Сегал, експерт по въпросите на холокоста и геноцида, описва ситуацията в Газа като явен геноцид съгласно Конвенцията на Организацията на обединените нации (ООН) срещу геноцида от декември 1948 г., тъй като отговаря на двете основни изисквания: (1) има намерение за унищожаване на дадена група; и (2) Израел извършва три от петте действия, изброени в член II от Конвенцията.

На 15 октомври повече от 800 експерти по международно право предупредиха в комюнике за потенциален геноцид.

От самото начало Общото събрание на ООН (ОС на ООН) призова за хуманитарна пауза и, предвид факта, че постоянните членове на Съвета за сигурност на ООН (СС на ООН) не можаха да постигнат съгласие – САЩ наложиха вето на първата резолюция на 18 октомври – на 26 октомври издаде извънредна резолюция ES 10-21, в която призова за незабавно и трайно хуманитарно примирие; зачитане на международното право; и създаване на механизъм за защита на живота на цивилните.

На 9 ноември 2023 г. в Париж се проведе Международна хуманитарна конференция в подкрепа на безпрецедентната хуманитарна криза, пред която е изправено цивилното население на Газа; на 6 декември 2023 г. в Париж се проведе и последваща среща.

На 15 ноември Съветът за сигурност на ООН прие първата резолюция – Резолюция 2712 (2023), която не призоваваше за постоянно прекратяване на огъня, но изискваше спазване на международното хуманитарно право (МХП), особено по отношение на защитата на цивилното население.

На 17 ноември пет държави, водени от Южна Африка, поискаха от Службата на прокурора на Международния наказателен съд (МНС) да разшири обхвата на своите разследвания на престъпленията, извършени в окупираните територии от 2014 г. насам, за да обхване и Газа, считано от 8 октомври 2023 г. Към това искане през януари 2024 г. се присъединиха Чили и Мексико.

На 8 декември Съветът за сигурност на ООН се събра по искане на генералния секретар на ООН (ГС на ООН) в изпълнение на правомощията по чл. 99 от Устава на ООН, но САЩ наложиха вето на резолюцията за прекратяване на огъня.

На 13 декември американското ЦРУ разкри, че почти 50 % от използваните от Израел бомби „въздух-земя“ са били „глухи бомби„, неуправляеми бомби, с голямо въздействие върху цивилното население.

На 21 декември 2023 г. Комитетът на ООН за премахване на расовата дискриминация отбелязва в изявление, че: „речта на омразата и дехуманизиращите изказвания, насочени към палестинците, пораждат сериозни опасения относно задълженията на Израел и други държави – страни по Конвенцията, за предотвратяване на престъпления срещу човечеството и геноцид.

На 22 декември 2023 г. Съветът за сигурност на ООН прие Резолюция 2720 (2023), в която призовава за предоставяне на хуманитарна помощ по всички налични канали.

На 29 декември 2023 г. Южна Африка завежда дело срещу Израел във връзка с Конвенцията за геноцида пред Международния съд (МС ) с искане за временни мерки. Изслушването по тези временни мерки се състоя на 11 януари 2024 г. (Южна Африка) и 12 януари (Израел), а на 26 януари МС издаде своето решение с 6 временни мерки, които не включваха прекратяване на израелските военни операции в Газа, както беше поискано от Южна Африка.

След като на 9 февруари Израел обяви, че ще започне мащабни военни операции в Рафах, на 12 февруари Южна Африка поиска допълнителни мерки от МС, който на 16 февруари информира страните, че заповедта от 26 януари се прилага за цялата територия на Газа, включително Рафах. От своя страна Върховният комисар по правата на човека Тюрк започна обжалване на нахлуването в Рафах.

С оглед на широко разпространения глад в Газа Южна Африка отново поиска допълнителни мерки на 6 март и на 28 март МС издаде ново разпореждане с 3 допълнителни мерки, насочени към облекчаване на глада, като подчерта, че разпореждането е задължително.

На 25 март Съветът за сигурност на ООН прие нова резолюция, 2728 (2024), с която призова за незабавно прекратяване на огъня и разширяване на потока от хуманитарна помощ.

На 5 април Съветът на ООН по правата на човека (СПЧ) прие резолюция, в която призовава Израел да прекрати окупацията и блокадата на Газа, а държавите – да прекратят търговията с оръжие с Израел.

На 26 април в университетите в САЩ започнаха протести с призив за прекратяване на геноцида в Газа. Тези демонстрации се разпространиха и в други университети и започнаха да бъдат жестоко репресирани от полицейските органи – репресии, които президентът Байдън подкрепи на 2 май.

На 29 април подобни лагери започнаха в университета във Валенсия (Испания), които бяха последвани от около тридесет университета в останалата част на Испания. По същия начин „университетската интифиада“ се разпространи в университетските кампуси по целия свят.

На 5 май Израел спря единствения канал, излъчващ с персонал в Газа – катарската Aljazeera. А на следващия ден, след като омаловажи свидетелите, Израел започна наземно нахлуване в Рафах.

Изправена пред огромните последици от нахлуването в Рафах, Южна Африка отново поиска допълнителни мерки на 10 май и на 24 май МС издаде ново разпореждане с 3 допълнителни мерки, с което поиска от Израел незабавно да спре нахлуването си в Рафах.

На 17 май САЩ започнаха да разтоварват хуманитарна помощ през временно пристанище, създадено в Газа, но гладът накара населението да щурмува камионите с помощта и на 19 май разтоварването беше спряно.

На 31 май президентът Байдън обяви трифазен мирен план (временно прекратяване на огъня; постоянно прекратяване на военните действия; възстановяване на Газа), който беше отнесен до Съвета за сигурност на ООН и одобрен с резолюция 2735 от 10 юни, която Израел не прие и не изпълнява.

На 11 юни в Йордания се проведе друга конференция за спешна хуманитарна помощ за Газа, организирана от Йордания, Египет и ООН.

На 20 юни говорителят на израелската армия Даниел Хагари заяви, че „идеята за унищожаване на Хамас е непостижима, защото това е партия, която живее в сърцата на хората, и всеки, който казва, че можем да ликвидираме Хамас, греши“. В отговор израелското правителство изтъква, че унищожаването на военния и организационния потенциал на Хамас остава една от целите на войната.

1.2. Ситуация на Западния бряг и в Източен Йерусалим

Израел и неговите заселници също се възползват от войната в Газа, за да извършат нападения срещу палестинското цивилно население от 7 октомври 2023 г. до 3 юли 2024 г. на Западния бряг и в Източен Йерусалим, според данни, предоставени от ООН:

– 539 извънсъдебни убийства, включително 131 деца, извършени от израелската армия и/или заселници.

– 5420 наранявания, включително 830 деца, като една трета от тези наранявания са причинени от използването на боеприпаси.

– 1061 събаряния или конфискации на палестински постройки, от които 398 обитаеми къщи, в резултат на което са били разселени 2368 души, включително 1047 деца.

– 45 600 палестински дървета, унищожени от заселници.

През същия период, според същия източник на ООН, 14 израелци (9 войници и 5 заселници) са убити от палестински нападения на Западния бряг и в Източен Йерусалим, а 105 са ранени (90 от тях войници). Вътре в Израел 8 израелци са били убити от палестински нападения, а 4-мата палестински нападатели.

Успоредно с това от 7 октомври до 21 юни 2024 г. са извършени 9300 произволни ареста, включително произволни арести на журналисти, в съчетание с твърдения за изтезания и малтретиране на палестински затворници в израелски затвори.

Тези действия бяха остро критикувани от Върховния представител на ООН по правата на човека и неправителствени организации за правата на човека.

По-специално, твърдението, че Израел краде органи и кожа от телата на убитите палестинци – твърдение, което вече беше документирано през 2009 г. – отново беше открито и осъдено от неправителствената организация за правата на човека Euro-Med Human Rights Monitor.

2. Подробно описание на мерките, предприети от международната общност

По-долу е представено по-подробно описание на мерките, предприети от международната общност, за да се опита да спре ционисткия геноцид в ивицата Газа – мерки, които към 4 юли 2024 г. не успяват да го спрат.

2.1. Изявления на висши служители на ООН

От самото начало ГС на ООН направи безброй изявления, в които призоваваше за постоянно прекратяване на огъня, като всички те бяха изключително строги по отношение на Израел. На 16 май 2024 г. той призова Израел да спре нахлуването си в Рафах и да осигури средства за безопасно разпределение на хуманитарната помощ, чиито запаси са изчерпани до краен предел.

От своя страна Върховният комисар на ООН по правата на човека (ВКБООН) Фолкер Тюрк многократно призова (както на 19 декември 2023 г.) за устойчиво прекратяване на огъня по хуманитарни съображения и съображения, свързани с правата на човека. На 12 февруари 2024 г. Тюрк отправи мъчителен призив относно опустошителните последици от израелското военно нахлуване в Рафах – нахлуване, което Израел започна по суша на 6 май.

2.2. Резолюции на Общото събрание на ООН

От самото начало Общото събрание на ООН, предвид неуспеха на членовете на Съвета за сигурност на ООН да постигнат споразумение – САЩ наложиха вето на първата резолюция в този смисъл на 18 октомври 2023 г. – Общото събрание издаде извънредна резолюция ES 10-21 на 26 октомври 2023 г. с 14 диспозитивни параграфа, както следва

1 . призовава за обявяване на незабавно, трайно и устойчиво хуманитарно примирие, което да доведе до прекратяване на военните действия;

2. Изисква от всички страни да изпълнят изцяло и незабавно задълженията си по международното право, включително международното хуманитарно право и международното право в областта на правата на човека, по-специално по отношение на защитата на цивилното население и гражданските обекти и защитата на хуманитарния персонал, лицата, намиращи се в бойна готовност, и хуманитарните съоръжения и активи, както и да позволят и улеснят хуманитарния достъп за основни доставки и услуги до всички нуждаещи се цивилни лица в ивицата Газа;

3. Изисква също така незабавно, непрекъснато, адекватно и безпрепятствено предоставяне на основни стоки и услуги, включително, inter alia, вода, храна, медицински консумативи, гориво и електричество, на цивилното население в цялата ивица Газа, като подчертава императива на международното хуманитарно право да се гарантира, че цивилното население не е лишено от стоки, необходими за неговото оцеляване;

4. Призовава за предоставяне на незабавен, пълен, устойчив, безопасен, сигурен и безпрепятствен хуманитарен достъп на Близкоизточната агенция на Организацията на обединените нации за помощи на палестинските бежанци и организация на работата БАПОР и на други хуманитарни агенции на ООН и техните партньори, Международния комитет на Червения кръст и всички други хуманитарни организации, които спазват хуманитарните принципи и предоставят спешна помощ на цивилното население в ивицата Газа, насърчава създаването на хуманитарни коридори и други инициативи за улесняване на доставката на хуманитарна помощ за цивилното население и приветства усилията в тази насока;

5. Също така призовава за отмяна на заповедта на Израел, окупационната сила, за евакуация на всички райони на Ивицата Газа на север от Вади Газа и за преместване в южната част на Ивицата Газа, включително на палестинските цивилни граждани и персонала на ООН, както и на хуманитарните и медицинските работници, припомня и отново заявява, че цивилните лица са защитени от международното хуманитарно право и трябва да получават хуманитарна помощ, където и да се намират, и отново заявява необходимостта от подходящи мерки за осигуряване на безопасността и благосъстоянието на цивилните лица, по-специално на децата, и тяхната защита, както и за осигуряване на безопасното им придвижване;

6. Решително отхвърля всеки опит за насилствено прехвърляне на палестинското цивилно население;

7. Призовава за незабавно и безусловно освобождаване на всички цивилни граждани, държани незаконно в плен, като изисква тяхната безопасност, благополучие и хуманно отношение в съответствие с международното право;

8. Призовава също така за зачитане и защита, в съответствие с международното хуманитарно право, на всички граждански и хуманитарни обекти, включително болници и други медицински заведения, както и на техните транспортни средства и оборудване, училища, места за поклонение и обекти на ООН, както и на целия хуманитарен и медицински персонал, журналисти, специалисти в областта на медиите и свързания с тях персонал по време на въоръжените конфликти в региона;

9. Подчертава особено тежкото въздействие на въоръжените конфликти върху жените и децата, включително като бежанци и разселени лица, както и върху други цивилни лица, които могат да бъдат уязвими по специфични причини, включително лица с увреждания и възрастни хора;

10. Подчертава също така необходимостта от спешно създаване на механизъм, който да гарантира защитата на палестинското цивилно население в съответствие с международното право и съответните резолюции на ООН;

11. Освен това подчертава значението на механизъм за хуманитарно уведомяване, който да гарантира защитата на Организацията на обединените нации и на всички хуманитарни обекти и да осигури безпрепятствено движение на конвоите с помощи;

12. Подчертава значението на избягването на по-нататъшна дестабилизация и ескалация на насилието в региона и във връзка с това призовава всички страни да проявяват максимална сдържаност, а всички, които имат влияние върху тях, да работят за постигането на тази цел;

13. Отново потвърждава, че справедливо и трайно решение на израелско-палестинския конфликт може да бъде постигнато само с мирни средства, в съответствие със съответните резолюции на ООН и международното право, и въз основа на решението за две държави;

14. Решава да спре временно Десетата извънредна специална сесия и да упълномощи председателя на последната сесия на Общото събрание да я възобнови по искане на държавите членки.

2.3. Резолюции на Съвета за сигурност на ООН

2.3.1. Резолюция 2712 (2023) на СС на ООН

На 15 ноември Съветът за сигурност на ООН прие първа резолюция, Резолюция 2712 (2023) на СС на ООН, със седем точки по същество, а именно

1. Изисква от всички страни да спазват задълженията си по международното право, включително международното хуманитарно право, по-специално по отношение на защитата на цивилното население, особено на децата;
2. Призовава за спешно установяване на широки хуманитарни паузи и коридори в цялата ивица Газа за достатъчен брой дни, за да се даде възможност, в съответствие с международното хуманитарно право, за пълен, бърз, безопасен и безпрепятствен хуманитарен достъп на хуманитарните агенции на ООН и техните партньори по изпълнението, Международния комитет на Червения кръст и други безпристрастни хуманитарни организации, за да се улесни непрекъснатото предоставяне на услуги, достатъчен и безпрепятствен достъп до основни стоки и услуги, важни за благосъстоянието на цивилното население, особено на децата, в цялата ивица Газа, като вода, електричество, гориво, храна и медицински консумативи, както и спешен ремонт на основна инфраструктура, и да се даде възможност за спешни спасителни и възстановителни дейности, включително за деца, изчезнали в повредени и разрушени сгради, и включително за медицинска оценка на болни или ранени деца и на лицата, които се грижат за тях;
3. Призовава за незабавно и безусловно освобождаване на всички заложници, държани от Хамас и други групировки, особено на децата, и за гарантиране на незабавен хуманитарен достъп;
4. Призовава всички страни да се въздържат от лишаване на цивилното население в ивицата Газа от основни услуги и хуманитарна помощ, които са от съществено значение за оцеляването му, в съответствие с международното хуманитарно право, тъй като това има непропорционално въздействие върху децата; приветства първоначалното, макар и ограничено, предоставяне на хуманитарни доставки на цивилното население в ивицата Газа и призовава за разширяване на тези доставки, за да се посрещнат хуманитарните нужди на цивилното население, особено на децата;
5. Подчертава значението на механизмите за координация, хуманитарно уведомяване и избягване на конфликти за защита на целия медицински и хуманитарен персонал, превозните средства, включително линейките, хуманитарните обекти и жизненоважната инфраструктура, включително съоръженията на ООН, и за улесняване на движението на конвоите с помощи и пациентите, по-специално болните и ранените деца и техните болногледачи;
6. Изисква от генералния секретар да докладва устно за изпълнението на настоящата резолюция на следващото планирано заседание относно ситуацията в Близкия изток и освен това изисква от генералния секретар да обмисли варианти за ефективно наблюдение на изпълнението на настоящата резолюция като въпрос от първостепенна важност;
7. Решава да продължи да се занимава с този въпрос.

САЩ, Обединеното кралство и Русия се въздържаха.

2.3.2. Резолюция 2720 (2023) на СС на ООН

След голям международен натиск върху САЩ, на 22 декември 2023 г. беше приета Резолюция 2720 (2023) на Съвета за сигурност на ООН– резолюция, която не включва постоянен огън, но чийто параграф 12 е изключително важен по отношение на деня след това. По-долу са възпроизведени 16-те диспозитивни параграфа на тази резолюция:

1. Отново настоява всички страни в конфликта да спазват задълженията си по международното право, включително международното хуманитарно право, включително по отношение на воденето на военни действия и защитата на цивилното население и гражданските обекти, хуманитарния достъп и защитата на хуманитарния персонал и свободата му на придвижване, както и задължението, когато е уместно, да осигурят достъп на населението до хранителни и медицински продукти, наред с другото, припомня, че гражданските и хуманитарните обекти, включително болници, медицински заведения, училища, места за поклонение и помещения на ООН, както и хуманитарният и медицинският персонал и техните транспортни средства, трябва да бъдат уважавани и защитавани в съответствие с международното хуманитарно право, и потвърждава, че нищо в настоящата резолюция не освобождава страните от тези задължения;
2. Потвърждава задълженията на страните в конфликта съгласно международното хуманитарно право по отношение на предоставянето на хуманитарна помощ, изисква от тях да разрешат, улеснят и да дадат възможност за незабавна, безопасна и безпрепятствена доставка на мащабна хуманитарна помощ директно на палестинското цивилно население в цялата ивица Газа и в тази връзка призовава за предприемане на спешни мерки за незабавно осигуряване на по-голям, безопасен и безпрепятствен хуманитарен достъп и за създаване на условия, благоприятстващи устойчивото прекратяване на военните действия;
3. Изисква от страните в конфликта да разрешат и улеснят използването на всички налични маршрути за доставка на хуманитарна помощ в и в рамките на ивицата Газа, включително пропускателните пунктове, включително пълното и бързо отваряне на пропускателния пункт Karam Abu Salim/Kerem Shalom, както бе обявено, за да се гарантира, че хуманитарният персонал и хуманитарната помощ, включително горивото, храните и медицинските материали, както и спешната помощ за подслон, могат да достигнат до нуждаещото се цивилно население, и да се гарантира, че хуманитарният персонал и хуманитарната помощ, включително горивото, храните и медицинските материали, както и спешната помощ за подслон, могат да достигнат до нуждаещото се цивилно население, да достигне до нуждаещото се цивилно население в цялата ивица Газа без отклоняване и по най-преки маршрути, заедно с материали и оборудване за ремонт на критична инфраструктура и осигуряване на нейното функциониране, както и за предоставяне на основни услуги, без да се засягат задълженията на страните в конфликта съгласно международното хуманитарно право, и подчертава значението на зачитането и защитата на граничните пунктове и морската инфраструктура, използвани за предоставяне на мащабна хуманитарна помощ;
4. Изисква от генералния секретар, с цел ускоряване на доставката на хуманитарна помощ за цивилното население в ивицата Газа, да назначи старши координатор по хуманитарните въпроси и възстановяването, който да отговаря за улесняването, координирането, наблюдението и проверката в Газа, според случая, на хуманитарния характер на всички доставки на помощ за Газа през държави, които не са страни в конфликта, и освен това изисква от координатора незабавно да създаде механизъм на ООН за ускоряване на доставките на хуманитарна помощ за Газа през държави, които не са страни в конфликта, в консултация с всички заинтересовани страни, с цел рационализиране, опростяване и ускоряване на процеса на предоставяне на помощ, като същевременно продължи да помага за гарантиране, че помощта достига до гражданското си предназначение, и изисква от страните в конфликта да сътрудничат на координатора за изпълнение на мандата без забавяне или пречки;
5. Изисква бързото назначаване на координатора;
6. Определя, че координаторът трябва да разполага с необходимия персонал и оборудване в Газа под ръководството на Организацията на обединените нации, за да може да изпълнява тези и други функции, които могат да му бъдат възложени, и изисква координаторът да се отчита пред него, за първи път в рамките на 20 дни и на всеки 90 дни след това до 30 септември 2024 г;
7. Изисква незабавно и безусловно освобождаване на всички заложници и гарантиране на хуманитарен достъп за задоволяване на медицинските нужди на всички заложници;
8. Изисква доставката на гориво за Газа в количества, които да отговарят на хуманитарните нужди;
9. Призовава всички страни да спазват международното хуманитарно право и във връзка с това осъжда всички нападения срещу цивилни лица и граждански обекти, както и всички актове на насилие и военни действия срещу цивилни лица и всички терористични актове;
10. Потвърждава задълженията на всички страни съгласно международното хуманитарно право, включително да уважават и защитават цивилното население и да полагат постоянни грижи да не причиняват вреди на граждански обекти, включително на тези, които са необходими за предоставянето на основни услуги на цивилното население, и да се въздържат от нападение, унищожаване, премахване или превръщане в безполезни на обекти, необходими за оцеляването на цивилното население, както и да уважават и защитават хуманитарния персонал и пратките, използвани за операции за хуманитарна помощ;
11. Отново потвърждава, че гражданските обекти, включително местата за убежище, като тези в и около сградите на ООН, са защитени от международното хуманитарно право, и отхвърля принудителното разселване на цивилни лица, включително деца, което е нарушение на международното право, включително международното хуманитарно право и международното право в областта на правата на човека;
12. Отново заявява непоколебимия си ангажимент към стремежа за постигане на решение за две държави, което ще позволи на две демократични държави – Израел и Палестина – да живеят рамо до рамо в мир в рамките на сигурни и признати граници, в съответствие с международното право и съответните резолюции на ООН, и в тази връзка подчертава значението на обединяването на ивицата Газа със Западния бряг под ръководството на Палестинската автономия;
13. Изисква от всички страни в конфликта да предприемат всички подходящи мерки за осигуряване на безопасността и сигурността на персонала на ООН и асоциирания персонал, персонала на специализираните агенции и друг персонал, ангажиран с дейности по предоставяне на хуманитарна помощ, в съответствие с международното хуманитарно право, без да се засяга свободата им на придвижване и достъп, подчертава необходимостта тези дейности да останат безпрепятствени и припомня, че персоналът за хуманитарна помощ трябва да бъде уважаван и защитаван;
14. Изисква цялостното изпълнение на Резолюция 2712 (2023), изисква от генералния секретар да докладва писмено в рамките на пет работни дни от приемането на настоящата резолюция относно изпълнението на Резолюция 2712 (2023), а след това при необходимост, и да призове всички заинтересовани страни да използват пълноценно съществуващите механизми за хуманитарно уведомяване и избягване на конфликти, за да защитят всички хуманитарни обекти, включително помещенията на ООН, и да съдействат за улесняване на движението на конвоите с помощи, без да се засягат задълженията на страните да спазват международното хуманитарно право;
15. Изисква от генералния секретар да докладва на Съвета за изпълнението на настоящата резолюция в редовните си доклади до Съвета;
16. Решава да продължи да се занимава активно с този въпрос.

САЩ и Русия се въздържаха.

На 26 декември 2023 г. в съответствие с точка 4 от тази резолюция генералният секретар на ООН назначи холандския политик и дипломат Сигрид Кааг за старши координатор по хуманитарните въпроси и възстановяването. На 12 април 2024 г. ГС назначи йорданския дипломат Муханад Хади за заместник-координатор.

2.3.3. Резолюция 2728 (2024) на СС на ООН

Отново след голям международен натиск върху САЩ, на 25 март 2024 г. успешно е приета Резолюция 2728 (2024) на Съвета за сигурност на ООН, която:

1. Настоява за незабавно прекратяване на огъня за месец Рамадан, спазвано от всички страни, което да доведе до трайно и устойчиво прекратяване на огъня, както и за незабавно и безусловно освобождаване на всички заложници и за гарантиране на хуманитарен достъп за посрещане на техните медицински и други хуманитарни нужди, и освен това настоява страните да спазват задълженията си по международното право по отношение на всички лица, които задържат;
2. Подчертава спешната необходимост от разширяване на потока от хуманитарна помощ за цивилното население в ивицата Газа и от засилване на неговата защита и отново настоява да бъдат премахнати всички пречки пред мащабното предоставяне на хуманитарна помощ в съответствие с международното хуманитарно право и резолюции 2712 (2023) и 2720 (2023);
3. Решава да продължи да се занимава активно с този въпрос.

САЩ се въздържаха.

2.3.4. Резолюция 2735 (2024) на СС на ООН

Отново след голям международен натиск върху САЩ, на 10 юни 2024 г. с 14 гласа „за“ и въздържал се на Русия е приета Резолюция 2735 (2024) на Съвета за сигурност на ООН, която:

1. Приветства новото предложение за прекратяване на огъня, обявено на 31 май, което беше прието от Израел, призовава Хамас също да го приеме и настоятелно призовава двете страни да изпълнят условията му изцяло, без забавяне и условия;
2. Отбелязва, че изпълнението на това предложение ще доведе до следните резултати на три етапа: (а) Фаза 1: незабавно, пълно и цялостно прекратяване на огъня, придружено от освобождаване на заложниците, включително жените, възрастните и ранените, връщане на останките на някои убити заложници, размяна на палестински затворници, изтегляне на израелските сили от населените места в Газа и завръщане на палестинските цивилни граждани в домовете и кварталите им във всички райони на Газа, включително в северната част, както и безопасно и ефективно разпределение на мащабна хуманитарна помощ в цялата Ивица Газа за всички нуждаещи се палестински цивилни граждани, включително в жилища, предоставени от международната общност; (б) Фаза 2: по споразумение на страните – окончателно прекратяване на военните действия в замяна на освобождаването на всички останали заложници, които все още се намират в Газа, и пълно изтегляне на израелските сили от Газа; и (в) Фаза 3: стартиране на мащабен многогодишен план за възстановяване на Газа и връщане на останките на починалите заложници, които все още се намират в Газа, на техните семейства;
3. Подчертава, че в предложението се посочва, че ако преговорите по Фаза 1 продължат повече от шест седмици, прекратяването на огъня ще бъде запазено, докато траят преговорите, и приветства готовността на Египет, Съединените щати и Катар да гарантират, че преговорите ще продължат, докато бъдат постигнати всички споразумения и Фаза 2 може да започне;
4. Подчертава, че е важно страните да спазват условията на това предложение, след като бъде договорено, и призовава всички държави-членки и ООН да подкрепят неговото изпълнение;
5. Отхвърля всякакви опити за извършване на демографски или териториални промени в ивицата Газа, включително всякакви действия, които биха довели до намаляване на територията на Газа;
6. Потвърждава непоколебимия си ангажимент към стремежа за постигане на решение за две държави, което ще позволи на две демократични държави – Израел и Палестина – да живеят рамо до рамо в мир в рамките на сигурни и признати граници, в съответствие с международното право и съответните резолюции на ООН, и в тази връзка подчертава значението на обединяването на ивицата Газа със Западния бряг под ръководството на Палестинската автономия;
7. Решава да продължи да се занимава с този въпрос.

Русия се въздържа, тъй като според нея процесът на договаряне на тази резолюция не е бил прозрачен и не е имало яснота дали Израел ще я подкрепи; но посочи, че не налага вето, защото арабският свят я подкрепя.

Към 3 юли 2024 г. Израел все още не беше приел предложението за прекратяване на огъня, обявено от президента на САЩ Байдън на 31 май (и посочено в точка 1 от диспозитива на настоящата резолюция).

2.4. Резолюции на Съвета по правата на човека

На 5 април 2024 г. Съветът на ООН по правата на човека (СПЧ) прие Резолюция 55/28 относно положението с правата на човека в окупираните палестински територии, включително Източен Йерусалим, с 47 точки по същество:

1. Изисква от Израел, окупационната сила, да прекрати окупацията на палестинската територия, окупирана от 1967 г., включително Източен Йерусалим, и подчертава, че всички усилия за прекратяване на израелско-палестинския конфликт трябва да се основават на зачитането на международното хуманитарно право и правото в областта на правата на човека, както и на съответните резолюции на ООН;

2. Също така изисква от Израел незабавно да отмени блокадата на ивицата Газа и всички други форми на колективно наказание;

3. Призовава за незабавно прекратяване на огъня в Ивицата Газа, незабавен спешен хуманитарен достъп и помощ, включително чрез пропускателни пунктове и сухопътни маршрути, и спешно възстановяване на основните нужди на палестинското население в Ивицата Газа;

4. Призовава всички държави да предприемат незабавни мерки, за да предотвратят продължаването на принудителните прехвърляния на палестинци към и от Газа, в съответствие със задълженията им по международното право;

5. Предупреждава за всяка широкомащабна военна операция в град Рафах и за нейните опустошителни хуманитарни последици;

6. Осъжда практиката на гладуване на цивилното население като метод за водене на война в Газа, незаконния отказ на хуманитарен достъп, умишленото възпрепятстване на доставките на хуманитарна помощ и лишаването на цивилното население от стоки, необходими за оцеляването му, като храна, вода, електричество, гориво и телекомуникации, от страна на Израел, окупационната сила;

7. Изразява сериозна загриженост относно изявленията на израелски официални лица, които представляват подстрекателство към геноцид, и изисква от Израел да поеме правната си отговорност за предотвратяване на геноцида и да спазва изцяло временните мерки, постановени от Международния съд на 26 януари 2024 г;

8. Осъжда настоящата политика на Израел за налагане на наказателни мерки на палестинския народ, ръководството и гражданското общество и призовава Израел да прекрати практиката на „задържане“ на палестинските данъчни приходи;

9. Подчертава необходимостта от надеждна, навременна и всеобхватна отговорност за всички нарушения на международното право, за да се постигне справедливост за жертвите и да се установи справедлив и устойчив мир;

10. Приветства провежданото от Службата на прокурора на Международния наказателен съд разследване на ситуацията в окупираната палестинска територия и очаква продължаването му с оглед осигуряване на отговорност за престъпленията, попадащи в юрисдикцията на Съда;

11. Отново заявява, че всички мерки и действия, предприети от Израел, окупационната сила, в окупираната палестинска територия, включително Източен Йерусалим, в нарушение на съответните разпоредби на Женевската конвенция за защита на цивилните лица по време на война от 12 август 1949 г. и в противоречие със съответните резолюции на Съвета за сигурност, са незаконни и недействителни;

12. Потвърждава, че никоя държава не може да признае за законна ситуация, създадена от сериозно нарушение от страна на държава на задължение, произтичащо от императивна норма на общото международно право, нито да оказва помощ или съдействие за поддържане на такава ситуация, и че всички държави трябва да си сътрудничат, за да прекратят със законни средства всяко сериозно нарушение;

13. Признава сериозните нарушения от страна на Израел на множество императивни норми и призовава всички държави да гарантират, че техният износ на оръжие не допринася за това незаконно положение и не се възползва от него;

14. Призовава всички държави да преустановят продажбата, трансфера и пренасочването на оръжия, боеприпаси и друго военно оборудване към Израел, окупационната сила, за да се предотвратят по-нататъшни нарушения на международното хуманитарно право и нарушения и злоупотреби с правата на човека, и да се въздържат, в съответствие с международните норми и стандарти, от износ, трансфер и пренасочване на оръжия, боеприпаси и друго военно оборудване към Израел, окупационната сила, за да се предотвратят по-нататъшни нарушения на международното хуманитарно право и нарушения и злоупотреби с правата на човека, и в съответствие с международните норми и стандарти да се въздържат от износ, продажба или прехвърляне на стоки и технологии за наблюдение и по-малко смъртоносни оръжия, включително изделия с „двойна употреба“, когато установят, че има основателни причини да подозират, че такива стоки, технологии или оръжия могат да бъдат използвани за нарушаване или злоупотреба с правата на човека;

15. Изразява съжаление за постоянния отказ на Израел да сътрудничи на специалните процедури на Съвета по правата на човека и на други механизми на ООН, които се стремят да разследват предполагаеми нарушения на международното право в окупираната палестинска територия, включително Източен Ерусалим, и го призовава да сътрудничи изцяло на Съвета по правата на човека и на всички негови специални процедури, на съответните механизми и разследвания, както и на Службата на върховния комисар на ООН по правата на човека;

16. Изисква от Израел да предостави незабавен достъп на Международната независима анкетна комисия за окупираната палестинска територия, включително Източен Ерусалим, и Израел, на специалните процедури на Съвета по правата на човека и на Службата на върховния комисар;

17. Също така изисква от Израел, окупационната власт, да прекрати всички незаконни действия в окупираната палестинска територия, включително Източен Йерусалим, включително създаването и разширяването на селища; разрушаването на частни и жилищни постройки, принадлежащи на палестинци, включително наказателни разрушения на къщи; насилственото преместване на палестински жители и отнемането на разрешителните за пребиваване на палестинци, живеещи в Източен Йерусалим, чрез редица дискриминационни закони; разкопки във и около религиозни и исторически обекти; и всички други едностранни мерки, насочени към промяна на характера, статута и демографския състав на цялата територия, като всички те имат, inter alia, сериозни и вредни последици за правата на човека на палестинския народ и за перспективите за справедливо и мирно уреждане;

18. Освен това изисква от Израел, окупационната сила, да спазва правните си задължения съгласно международното право, както е посочено в консултативното становище на Международния съд, издадено на 9 юли 2004 г., и както е поискано от Общото събрание в неговите резолюции ES-10/13 от 21 октомври 2003 г. и ES-10/15 от 20 юли 2004 г., и да прекрати незабавно изграждането на стената в окупираната палестинска територия, включително в Източен Йерусалим и около него, да демонтира незабавно структурата в нея, да отмени или да направи неефективни всички свързани с нея закони и разпоредби и да осигури обезщетение за всички щети, причинени от изграждането на стената, която сериозно засяга правата на човека и социално-икономическите условия на живот на палестинския народ;

19. Призовава Израел незабавно да прекрати разрушенията или плановете за разрушения, които биха могли да доведат до продължаване на принудителното прехвърляне или изселване на палестинци, да улесни завръщането на палестинските семейства и общности, които са били подложени на принудително прехвърляне или изселване, в родните им домове и да осигури адекватно жилищно настаняване и правна сигурност на правото на собственост;

20. Изразява сериозна загриженост от ограниченията, наложени от Израел, които възпрепятстват достъпа на християнски и мюсюлмански поклонници до светите места в окупираната палестинска територия, включително Източен Йерусалим, и призовава Израел да гарантира недискриминация въз основа на религията или убежденията и запазването и мирния достъп до всички религиозни места;

21. Отново потвърждава отговорността на Израел, окупационната сила, да зачита правото на здраве на всички лица в окупираната палестинска територия, включително Източен Йерусалим, и да улеснява незабавното, непрекъснато и безпрепятствено преминаване на хуманитарна помощ, включително достъпа на медицински персонал и влизането на хуманитарно оборудване, транспорт и доставки до всички окупирани райони, както и издаването на разрешителни за излизане на пациенти, нуждаещи се от медицинско лечение извън Ивицата Газа, и подчертава необходимостта от безпрепятствено преминаване на линейки през контролно-пропускателните пунктове, особено по време на конфликт;

22 . настоятелно призовава Израел да прекрати дискриминационното разпределение на водните ресурси в ОПТ, включително в района на долината на река Йордан, която е засегната от унищожаването на местни граждански кладенци, резервоари за вода на покривите и други съоръжения за водоснабдяване и напояване при военни и заселнически операции от 1967 г. насам;

23. Изисква от Израел, окупационната сила, да спазва изцяло международното право, включително международното хуманитарно право и международното право в областта на правата на човека, и да прекрати всички мерки и действия, предприети в нарушение на тези клонове на правото, както и дискриминационните закони, политики и действия в окупираната палестинска територия, включително Източен Йерусалим, които нарушават правата на човека на палестинския народ, включително тези, които се извършват като колективно наказание в нарушение на международното хуманитарно право, както и възпрепятстването на хуманитарната помощ и независимите и безпристрастни действия на гражданското общество;

24. Също така изисква от Израел да предприеме незабавни мерки за забрана и премахване на всички свои дискриминационни политики и практики, които сериозно и непропорционално засягат палестинското население в окупираната палестинска територия, включително Източен Йерусалим, като прекрати сегрегираната пътна система, която е само израелска, дейностите по заселване и ограниченията на свободата на движение на палестинците, както и като демонтира незаконната стена;

25 . потвърждава отново, че критиката на нарушенията на международното право от страна на Израел не следва да се бърка с антисемитизъм;

26 . потвърждава отново необходимостта от зачитане на териториалното единство, съседство и цялост на цялата окупирана палестинска територия, включително Източен Ерусалим, и от гарантиране на свободата на движение на хора и стоки в рамките на палестинската територия, включително движението в и извън Източен Ерусалим и Ивицата Газа, между Западния бряг и Ивицата Газа и между палестинската територия и външния свят;

27. Осъжда всички актове на насилие, включително всички актове на терор, провокации, подстрекателство и разрушения, и по-специално използването на смъртоносна незаконна сила и друга прекомерна употреба на сила от израелските окупационни сили срещу палестински цивилни граждани, включително цивилни лица, които имат право на специална защита съгласно международното право и които не представляват непосредствена заплаха за живота;

28. Осъжда също така използването от Израел на взривни оръжия с широка зона на въздействие в населените райони на Газа и използването на изкуствен интелект за подпомагане на вземането на военни решения, което може да допринесе за извършването на международни престъпления;

29. Изразява сериозна загриженост относно последствията от използването на взривни оръжия върху болници, училища, вода, електричество и убежища, които засягат милиони палестинци;

30. Осъжда изстрелването на ракети по израелски цивилни райони, което води до човешки жертви и наранявания, и призовава за прекратяване на всички действия на бойците и въоръжените групи, които са в разрез с международното право;

31. Осъжда също така нападенията срещу цивилни граждани, включително тези, извършени на 7 октомври 2023 г., и настоява за незабавното освобождаване на всички останали заложници, произволно лишени от свобода лица и жертви на насилствено изчезване, както и за гарантиране на незабавен хуманитарен достъп до заложниците и задържаните лица в съответствие с международното право;

32. Призовава всички държави да спазват международното право и всички Високодоговарящи се страни по Четвъртата женевска конвенция да зачитат и гарантират спазването на международното хуманитарно право в окупираната палестинска територия, включително Източен Йерусалим, в съответствие с член 1, общ за Женевските конвенции, и да изпълняват задълженията си по членове 146, 147 и 148 от Четвъртата женевска конвенция по отношение на наказателните санкции, тежките нарушения и отговорностите на Високодоговарящите се страни;

33. Настоятелно призовава всички държави да продължат да предоставят спешна помощ, включително хуманитарна помощ и помощ за развитие, на палестинския народ, за да облекчат финансовата криза и тежкото социално-икономическо и хуманитарно положение, по-специално в ивицата Газа, подчертава жизненоважната роля на Близкоизточната агенция на Организацията на обединените нации за помощи на палестинските бежанци и организация на работата БАПОР в предоставянето на основни и необходими услуги на милиони палестинци в региона и призовава всички държави да гарантират, че Агенцията получава предвидимо, устойчиво и адекватно финансиране, за да изпълнява мандата си;

34. Призовава за прекратяване на всички настоящи политики на тормоз, заплахи, сплашване и репресии, лишаване от свобода и експулсиране срещу защитници на правата на човека, журналисти, медийни работници и участници в гражданското общество, които мирно се застъпват за правата на палестинския народ, включително чрез работа с органите на ООН по правата на човека, призовава за тяхната защита и подчертава необходимостта от разследване на всички подобни действия и осигуряване на отговорност и ефективни средства за защита;

35. Изразява загриженост относно разпространението на дезинформация и пропаганда, включително в интернет, които могат да бъдат създадени и прилагани с цел да заблуждават, да представляват нарушение на правата на човека, включително правото на свобода на изразяване, да разпространяват омраза, расизъм, ксенофобия, негативни стереотипи или стигматизация и да подтикват към насилие, дискриминация и враждебност, и подчертава важния принос на журналистите в противодействието на тази тенденция;

36. Призовава Израел да отмени всяко неоснователно определяне на палестинските организации за защита на правата на човека и хуманитарни организации като терористични или незаконни организации и да се въздържа от използване на антитерористичните закони за подкопаване на гражданското общество и неговата ценна работа и принос за постигане на отчетност;

37. Потвърждава, че неоправданите ограничения, наложени от държавите върху мирните протести и гражданското общество, което работи за защита на правата на човека и се застъпва за спазването на международното право в контекста на военното нападение срещу Газа, противоречат на задълженията на държавите съгласно международното право;

38. Изразява дълбока загриженост относно условията на живот на палестинските затворници и задържани лица, включително непълнолетни, в израелските затвори и центрове за задържане, както и относно продължаващото използване на административно задържане, и призовава Израел изрично да забрани изтезанията, включително психологическо изтезание и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание, да спазва и изцяло да изпълнява задълженията си по международното право спрямо всички палестински затворници и задържани под стража, включително като им осигури достъп до медицински грижи; да изпълни изцяло споразумението, постигнато през май 2012 г., за незабавно провеждане на независимо разследване на всички случаи на смърт при задържане; и незабавно да освободи всички палестински затворници, включително палестински законодатели, държани в нарушение на международното право;

39. Изисква от Израел да прекрати политиката си на прехвърляне на затворници от окупираната палестинска територия на територията на Израел и да спазва изцяло задълженията си по член 76 от Четвъртата женевска конвенция;

40 . потвърждава отново, че децата трябва да се ползват със специално уважение и да бъдат защитени от всякаква форма на непристойно посегателство, подчертава, че всеки арест, задържане или съдебно преследване на палестински деца от страна на Израел представлява нарушение на Конвенцията за правата на детето, и отбелязва, че израелската политика за започване на наказателни производства срещу деца пред военни съдилища е незаконна и далеч не предоставя необходимите гаранции за зачитане на техните права и нарушава правото им на недискриминация;

41. Подчертава необходимостта всички отговорни за нарушения на международното хуманитарно право и правото на човека да бъдат подведени под отговорност за действията си чрез подходящи, безпристрастни и независими национални или международни механизми за наказателно правосъдие, а на всички жертви да бъде предоставено ефективно средство за защита, включително пълно обезщетение, и подчертава необходимостта от предприемане на практически мерки за постигане на тези цели, за да се осигури правосъдие за всички жертви и да се допринесе за предотвратяване на бъдещи нарушения и международни престъпления;

42. Приканва Общото събрание да препоръча на правителството на Швейцария, като депозитар на Четвъртата женевска конвенция, да свика незабавно Конференцията на високодоговарящите се страни по Четвъртата женевска конвенция относно мерките за прилагане на конвенцията в окупираната палестинска територия, включително Източен Йерусалим, и да осигури нейното спазване в съответствие с член 1, общ за четирите Женевски конвенции, като вземе предвид декларацията, приета от Конференцията на високодоговарящите страни на 15 юли 1999 г., и декларациите, приети от Конференцията на 5 декември 2001 г. и 17 декември 2014 г;

43. Отправя искане към Международната независима комисия за разследване на окупираните палестински територии, включително Източен Йерусалим, и Израел да докладва за прехвърлянето или продажбата, пряко и непряко, на оръжия, боеприпаси, части, компоненти и стоки с двойна употреба на Израел, окупационната сила, по-специално на тези, които са били използвани по време на израелската военна операция в Газа от 7 октомври 2023 г. насам, да анализира правните последици от такива трансфери, като прилага международното хуманитарно право, международното обичайно право, свързано с отговорността на държавата, и Договора за търговията с оръжие, когато е приложимо, и да представи доклада си на Съвета по правата на човека на неговата петдесет и девета сесия;

44. Изисква от Генералния секретар, с оглед на безпрецедентния мащаб на престъпленията и нарушенията, да гарантира, че всички допълнителни ресурси, включително чрез доброволни средства, са на разположение, за да се даде възможност на анкетната комисия да изпълни мандата си, по-специално експертни познания в областта на научните изследвания и разяснителната дейност, както и в областта на правния анализ и събирането на доказателства;

45. Изисква от Службата на Върховния комисар на ООН по правата на човека да изпрати необходимия допълнителен персонал, експертиза и логистика в офиса си в окупираната палестинска територия, за да документира нарушенията на международните права на човека и хуманитарното право, извършени в окупираната палестинска територия, включително Източен Йерусалим, и да изисква отговорност;

46 . отправя искане към Върховния комисар на ООН по правата на човека да представи на Съвета на неговата петдесет и осма сесия доклад за изпълнението на настоящата резолюция, който да бъде последван от интерактивен диалог;

47. Решава да продължи да се занимава с този въпрос.

Резолюцията беше приета с 28 гласа „за“, 13 гласа „въздържал се“ и 6 гласа „против“ (Аржентина, България, Германия, Малави, Парагвай, САЩ).

2.5. Дело на Международния наказателен съд за Южна Африка срещу израелското ръководство

През 2018 г. Палестина сезира Прокуратурата на Международния наказателен съд (МНС) за престъпления, извършени в окупираните територии от 13 юни 2014 г. насам. ОПТ започна разследване, в контекста на което поиска от Камара I на предварителното производство становище относно „териториалната юрисдикция“ на Международния наказателен съд и тази камара в решението си от февруари 2021 г. заключи с мнозинство, че да, „териториалната юрисдикция“ на Международния наказателен съд се разпростира върху Западния бряг, включително Източен Йерусалим, и Газа. През март 2021 г. Прокуратурата обяви започването на разследвания.

На 17 ноември 2023 г. пет държави, водени от Южна Африка, подават искане до ПВР за разширяване на разследванията в Газа от 7.10.2023 г., подобно на искането, отправено от Чили и Мексико на 18.01.2024 г.

На 20 май 2024 г. главният прокурор на МНС Карим Хан поиска издаването на заповеди за арест на израелския министър-председател Бенямин Нетаняху и неговия министър на отбраната Йоав Галант, както и на трима лидери на Хамас: Яхия Синвар, Мохамед Диаб Ибрахим Ал-Масри и Исмаил Хания.

2.6. Дело Южна Африка/Израел на Международния съд: Конвенция за геноцида

2.6.1. Южна Африка поиска девет временни мерки

На фона на това пълно отчаяние от пръчките в колелата, които САЩ слагат на пътя на постоянното прекратяване на огъня, Южна Африка – страна, която също като палестинците е преживяла апартейда от първа ръка, на 29 декември 2023 г. заведе дело срещу Израел в Международния съд във връзка с Конвенцията за геноцида, по която и двете страни са страни. Официално то се нарича Южна Африка срещу Израел: Конвенция за геноцида. В молбата на Южна Африка се искат девет временни мерки за защита на цивилното население на Газа. Предвид спешността на случая, МС призова страните на публично изслушване относно временните мерки на 11 и 12 януари и издаде първо разпореждане относно тези мерки на 26 януари.

Особено шокиращи са твърденията, съдържащи се в параграф 114 от южноафриканското изложение, в който подробно са описани различни рубрики на колективното наказание, на което Израел подлага населението на Газа:

(1) убийства на палестинци в Газа, включително на голяма част от жените и децата – според оценките те съставляват около 70 % от повече от 21 110 смъртни случая – някои от които изглежда са били екзекутирани по бързата процедура;

(2) причиняване на тежки психически и телесни увреждания на палестинците в Газа, включително чрез осакатяване, психологически травми и нечовешко и унизително отношение;

(3) причиняване на принудителна евакуация и разселване на около 85 % от палестинците в Газа – включително деца, възрастни и болни хора, както и болни и ранени – както и причиняване на мащабни разрушения на домове, села, бежански лагери, градове и цели райони на Газа, което възпрепятства завръщането на значителна част от палестинския народ по домовете му;

(4) причиняване на широко разпространен глад, обезводняване и гладуване на обсадените палестинци в Газа чрез възпрепятстване на достатъчна хуманитарна помощ, прекъсване на достатъчни доставки на вода, храна, гориво и електричество и унищожаване на пекарни, мелници, земеделски земи и други методи за производство и препитание;

(5) неосигуряване и ограничаване на предоставянето на подходящ подслон, облекло, хигиена или санитарни условия на палестинците в Газа, включително на 1,9 милиона вътрешно разселени лица, принудени от действията на Израел да живеят в опасни условия на мизерия, заедно с рутинното насочване към и разрушаване на местата за убежище и убийствата и раняването на тези, които намират убежище, включително жени, деца, инвалиди и възрастни хора;

(6) невъзможност да се посрещнат или осигурят медицинските нужди на палестинците в Газа, включително медицинските нужди, създадени от други геноцидни действия, причиняващи тежки телесни повреди, включително чрез пряко нападение на палестински болници, линейки и други здравни заведения в Газа, убийство на палестински лекари, медици и медицински сестри, включително най-квалифицираните лекари в Газа, и унищожаване и извеждане от строя на медицинската система на Газа; и

(7) унищожаване на палестинския живот в Газа чрез разрушаване на университети, училища, съдилища, обществени сгради, публични регистри, складове, библиотеки, църкви, джамии, пътища, инфраструктура, комунални услуги и други съоръжения, необходими за устойчивия живот на палестинците в Газа като група, заедно с избиването на цели семейни групи – заличаване на цели устни истории в Газа – и убийството на видни и изтъкнати членове на обществото.

(8) Налагането на мерки, насочени към предотвратяване на палестинските раждания в Газа, чрез репродуктивно насилие, упражнявано върху палестинските жени, новородените, бебетата и децата.

Деветте временни мерки, поискани от Южна Африка, посочени в параграф 144 от представените от Южна Африка документи, бяха следните:

1. Държавата Израел незабавно прекратява военните си операции в и срещу Газа.

2. Държавата Израел гарантира, че всяка нередовна военна или въоръжена единица, която може да бъде ръководена, подкрепяна или повлияна от нея, както и всяка организация и лице, които могат да бъдат под неин контрол, ръководство или влияние, няма да предприемат действия в подкрепа на военните операции, посочени в точка 1 по-горе.

3. Южноафриканската република и Държавата Израел, в съответствие със задълженията си по Конвенцията за предотвратяване и наказване на престъплението геноцид по отношение на палестинския народ, ще предприемат всички разумни мерки в рамките на правомощията си, за да предотвратят геноцида.

4. Държавата Израел, в съответствие със задълженията си по Конвенцията за предотвратяване и наказване на престъплението геноцид, по отношение на палестинския народ като група, защитена от Конвенцията за предотвратяване и наказване на престъплението геноцид, ще се въздържа от извършването на всички действия, попадащи в обхвата на член II от Конвенцията, и по-специално

(а) убиване на членове на групата;

(б) причиняване на сериозни телесни или психически увреждания на членове на групата;

(в) умишлено налагане на групата на условия на живот, които са изчислени така, че да доведат до нейното физическо унищожаване изцяло или частично; и

(г) налагане на мерки, целящи да предотвратят раждането на деца в рамките на групата.

5. Държавата Израел, в съответствие с точка 4, буква в) по-горе, по отношение на палестинците, се въздържа и предприема всички мерки в рамките на правомощията си, включително отмяна на съответните заповеди, ограничения и/или забрани, за да предотврати:

(а) експулсиране и принудително изселване от домовете им;

(б) лишаване от:

(i) достъп до подходяща храна и вода;

(ii) достъп до хуманитарна помощ, включително достъп до подходящо гориво, подслон, облекло, хигиена и санитарни условия;

(iii) медицински консумативи и помощ; и

(в) унищожаване на живота на палестинците в Газа.

6. Държавата Израел, по отношение на палестинците, гарантира, че нейните въоръжени сили, както и всички нередовни въоръжени части или лица, които могат да бъдат ръководени, подкрепяни или по друг начин повлияни от нея, и всички организации и лица, които могат да бъдат обект на неин контрол, ръководство или влияние, не извършват нито едно от действията, описани в точки 4 и 5 по-горе, нито участва в пряко и публично подстрекаване към извършване на геноцид, заговор за извършване на геноцид, опит за извършване на геноцид или съучастие в геноцид, и доколкото, когато са извършени, са предприети мерки за тяхното наказване в съответствие с членове I, II, III и IV от Конвенцията за предотвратяване и наказване на престъплението геноцид.

7. Държавата Израел ще предприеме ефективни мерки, за да предотврати унищожаването и да осигури съхраняването на доказателства, свързани с твърдения за деяния, попадащи в обхвата на член II от Конвенцията за предотвратяване и наказване на престъплението геноцид; за тази цел Държавата Израел няма да предприема действия за отказ или ограничаване по друг начин на достъпа на мисии за установяване на факти, международни мандати и други агенции до Газа, за да помогне за осигуряването на съхраняването и запазването на такива доказателства.

8. Държавата Израел ще представи на Съда доклад за всички мерки, предприети за изпълнение на настоящото разпореждане, в рамките на една седмица от датата на настоящото разпореждане, а след това на редовни интервали от време, които Съдът може да определи, до постановяване на окончателно решение по делото от Съда.

9. Държавата Израел се въздържа от всякакви действия и гарантира, че няма да бъдат предприети действия, които биха утежнили или разширили спора, с който е сезиран Съдът, или биха затруднили неговото разрешаване.

2.6.2. Южна Африка изложи позицията си на 11 януари 2024 г.

Южноафриканският адвокат Тембека Нгкукайтоби представи може би най-съществената част: геноцидните намерения на Израел.

Във връзка с prima facie юрисдикцията на МС – част, защитавана от възрастния южноафрикански професор по международно право Джон Дугард – той се основава на факта, че и Южна Африка, и Израел са страни по Женевската конвенция срещу геноцида (кратка конвенция с едва 16 члена) и нито една от тях не е направила резерви към член IX (чл. 9) от тази конвенция, който гласи: „Споровете между договарящите се страни относно тълкуването, прилагането или изпълнението на настоящата конвенция, включително споровете относно отговорността на държава за геноцид или за някое от другите деяния, изброени в член III, по искане на една от страните по спора се отнасят до Международния съд“.

След като установи това, ирландско-британският адвокат Блин Ни Гралай в безупречна интервенция, в която постави цифри на варварството (войната, която Израел води всеки ден, убива 117 деца, 3 здравни работници, 2 учители, 1 служител на ООН и 1 журналист), оставя 629 души ранени; 39 души ранени и 39 ранени; оставя 629 души ранени; 3900 къщи са повредени или разрушени; ), той обоснова спешността на временните мерки с големия риск от непоправими щети (непоправимо увреждане) за палестинското население, ако тези мерки не бъдат одобрени. Той добави, че „ако временните мерки са били оправдани по делото Катар/ОАЕ, където хората са били принудени да напуснат местоживеенето си и около 150 студенти не са могли да вземат изпитите си, как да не бъдат оправдани в Газа, където 625 000 ученици не могат да посещават учебни занятия в продължение на три месеца; 90 000 студенти не могат да посещават учебни занятия; и стотици учители са били убити, което унищожава бъдещето…“. Накрая той припомни делото Конго срещу Уганда, в което МС е заявил, че фактът, че това се случва в контекста на въоръжен конфликт, не предопределя временните мерки. Нито пък простото увеличаване на хуманитарната помощ би предотвратило непоправима вреда, както установи МС по делото Армения срещу Азербайджан. Проблемът, както посочва ООН, е, че „начинът, по който Израел провежда военните операции, не позволява разпределянето на хуманитарна помощ, никой никъде не е в безопасност. Ако Израел не прекрати военните си атаки, тежкото положение, в което се намира цивилното население на Газа, няма да приключи и то ще бъде изложено на риск от непоправими вреди. А Конвенцията за геноцида е много повече от правна процедура, тя е преди всичко потвърждение и одобрение на основните принципи на морала“. И въпреки теоретичните признания, съдържащи се в Конвенцията, международната общност подведе хората от Руанда, Босна и Рохинга, които поискаха от Международния съд да направи крачка. Тя подведе и палестинците, като пренебрегна предупрежденията за потенциален геноцид, които международните експерти започнаха да отправят на 19 октомври.

Британският адвокат Вон Лоу подробно обясни защо Южна Африка не може да тръгне срещу Хамас по силата на Конвенцията за геноцида и настоя на причините, поради които всички военни операции трябва да бъдат прекратени; че макар да съществуват изключения от прилагането на Конвенцията, той се надява те да не бъдат подкрепени от Международния съд; че упражняването на правото на самозащита не може нито да оправдае, нито да бъде защита на геноцида; и че едностранните ангажименти на Израел не са достатъчни и могат да доведат до толкова тежки последици, че трябва да бъдат пренебрегнати.

2.6.3. Израел изложи позицията си на 12 януари 2024 г.

Израел постоянно подчертаваше терористичния характер на Хамас (без да споменава, че именно Израел пръв създаде и укрепи Хамас); желанието на Хамас да унищожи Израел (без да споменава нито дума, че това е свързано със системните и продължителни нарушения от страна на Израел във времето на човешките права на палестинския народ); и че Южна Африка не е успяла да докаже нито намерение, нито prima facie юрисдикция и е представила фактите по объркан начин.

Израел също така оправда изявленията на високопоставени членове на Израелските сили за отбрана ( IDF), че палестинските животни е трябвало да бъдат убити, като дължащи се на недоволство от събитията на 7 октомври; и настоя, че IAF са имали единство, единство, единство и единна цел: че ВВС са имали звено, COGAT, което е разпределяло храна, което е подкрепило откриването на седем пекарни; което е координирало изпращането на бутилирана вода, 4 полеви болници и 2 плавателни съда; че доставките на дизелово гориво и природен газ никога не са били прекъсвани (когато ООН е осъждала това от самото начало); че всички временни мерки, поискани от Южна Африка в опит да се разрушат един по един съдебните случаи, представени от южноафриканската страна, следва да бъдат отхвърлени; и че този случай следва да бъде заличен от списъка. Казано накратко, израелският разказ съдържаше много малко убедителни правни аргументи. Колкото и да повтаряше Израел по време на тричасовата си реч, че „Израел е твърдо ангажиран с международното право от създаването на държавата Израел“, фактът, че не е спазил нито една от резолюциите на Общото събрание на ООН или на Съвета за сигурност на ООН, задължаващи го да опази живота на палестинските цивилни граждани, говори сам за себе си.

В деня след публичното изслушване, в което участва Израел, на 13 януари 2024 г., израелският министър-председател Бенямин Нетаняху вече заяви публично, че независимо от това какво ще каже Хага (по отношение на МС), той ще продължи войнатаһттр://…. Изглежда, че той, като добър ционист, не се интересува от съдбата на 136-те души, които все още се държат от Хамас, не защото Хамас може да им навреди (хората, които бяха освободени по време на единствената досега хуманитарна пауза, потвърдиха, че палестинските въоръжени групировки са се отнасяли добре с тях), а защото нивото на военните действия е такова, че вероятно е почти невъзможно палестинските въоръжени групировки да защитят тези 136 души от израелските бомбардировки.

Обнадеждаващо за бъдещето е, че на 9 януари 2023 г. повече от 600 израелци изпратиха писмо до Международния съд, в което изразиха подкрепа за южноафриканския случай, заявявайки, че израелското правителство предприема „систематични мерки за унищожаване, гладуване, малтретиране и разселване на населението на Газа“.

2.6.4. МС издава заповед за временни мерки на 26 януари 2024 г.

На 26 януари 2024 г. МС издава разпореждане, в което, по-конкретно в точка 54, заявява: „По мнение на Съда, посочените по-горе факти и обстоятелства са достатъчни, за да се заключи, че поне някои от правата, за които Южна Африка претендира и за които търси защита, са правдоподобни. Такъв е случаят по отношение на правото на палестинците от Газа да бъдат защитени от актове на геноцид и свързаните с тях забранени действия, посочени в член III, както и правото на Южна Африка да търси спазване от страна на Израел на задълженията на последния по Конвенцията.“

Въз основа на тази вероятност за геноцид МС издаде шест временни мерки, които не включваха спиране на военните операции. По-конкретно МС разпореди:

1. Държавата Израел, в съответствие със задълженията си по Конвенцията за предотвратяване и наказване на престъплението геноцид по отношение на палестинците в Газа, да предприеме всички мерки, които са в нейната власт, за да предотврати извършването на всички действия, попадащи в обхвата на член II от тази конвенция, и по-специално

(а) убиване на членове на групата;

(б) причиняване на сериозни телесни или психически увреждания на членове на групата;

(в) умишлено причиняване на група на условия на живот, които са изчислени така, че да доведат до нейното физическо или

(в) умишлено причиняване на групата на условия на живот, изчислени да доведат до нейното физическо унищожаване изцяло или частично; и

(г) налагане на мерки, целящи да предотвратят раждането на деца в рамките на групата;

2. Държавата Израел гарантира с незабавен ефект, че нейната армия няма да извърши нито едно от действията, описани в точка 1 по-горе;

3. Държавата Израел ще предприеме всички мерки, които са в нейната власт, за да предотврати и накаже прякото и публичното подстрекаване към извършване на геноцид по отношение на членовете на палестинската група в ивицата Газа;

4. Държавата Израел ще предприеме незабавни и ефективни мерки, за да даде възможност за предоставяне на спешно необходимите основни услуги и хуманитарна помощ за справяне с неблагоприятните условия на живот, пред които са изправени палестинците в ивицата Газа; 5;

5. Държавата Израел ще предприеме ефективни мерки, за да предотврати унищожаването и да осигури съхраняването на доказателствата, свързани с твърденията за действия в обхвата на член II и член III от Конвенцията за предотвратяване и наказване на престъплението геноцид срещу членове на палестинската група в ивицата Газа; 6;

6. Държавата Израел представя на Съда доклад за всички мерки, предприети за изпълнение на настоящото разпореждане, в срок от един месец от датата на настоящото разпореждане.

2.6.5. Южна Африка поиска допълнителни мерки на 12 февруари и МС издаде решение на 16 февруари

След като на 9 февруари Израел обяви, че възнамерява да започне широкомащабни военни операции в Рафах, Южна Африка подаде искане за допълнителни мерки на 12 февруари, а Израел подаде становища на 15 февруари.

На 16 февруари МС информира страните за решението си, че заповедта му от 26 януари се прилага за цялата територия на Газа, включително Рафах, и че не са необходими допълнителни мерки.

2.6.6. На 6 март Южна Африка поиска допълнителни мерки и на 28 март МС издаде заповед

Предвид широко разпространения глад в Газа Южна Африка отново поиска допълнителни мерки на 6 март, а Израел подаде становища на 15 март.

На 28 март МС издава ново разпореждане с три временни мерки:

1. Той потвърждава отново временните мерки, посочени в разпореждането му от 26 януари 2024 г;
2. посочва следните временни мерки: Държавата Израел, в съответствие със задълженията си по Конвенцията за предотвратяване и наказване на престъплението геноцид и с оглед на влошаването на условията на живот, пред които са изправени палестинците в Газа, по-специално разпространението на глада и гладната смърт: (а) да предприеме всички необходими и ефективни мерки, за да осигури незабавно, в пълно сътрудничество с Организацията на обединените нации, широкомащабно и безпрепятствено предоставяне от всички заинтересовани страни на спешно необходимите основни услуги и хуманитарна помощ, включително храна, вода, електричество и гориво. (б) Да осигури в пълен обем и безпрепятствено предоставяне на спешно необходимите основни услуги и хуманитарна помощ, включително храна, вода, електроенергия и гориво, подслон, облекло, хигиена и санитарни условия, както и медицински консумативи и грижи за палестинците в цяла Газа, включително чрез увеличаване на капацитета и броя на сухопътните контролно-пропускателни пунктове и поддържането им отворени толкова дълго, колкото е необходимо; (б) да гарантира с незабавен ефект, че въоръжените ѝ сили не извършват действия, които представляват нарушение на което и да е от правата на палестинците в Газа като защитена група съгласно Конвенцията за предотвратяване и наказване на престъплението геноцид, включително чрез възпрепятстване, чрез каквито и да е действия, на доставката на спешно необходимата хуманитарна помощ;
3. Решава, че Държавата Израел трябва да представи на Съда доклад за всички мерки, предприети за изпълнение на настоящото определение, в срок от един месец от датата на настоящото определение.

В съобщението за пресата, придружаващо разпореждането, се подчертава, че разпореждането има обвързващо действие (binding effect).

2.6.7. МС определя датите за подаване на писмени становища

С разпореждане, издадено на 5 април, МС дава на Южна Африка срок до 28 октомври 2024 г. да представи писмените си становища (мемориал), а на Израел – до 28 юли 2025 г. да представи писмените си становища (контрамемориал).

2.6.8. Южна Африка поиска допълнителни мерки на 10 май и МС издаде разпореждане на 24 май

Изправена пред влизането на израелски войски в Рафах, Южна Африка подава спешно искане за допълнителни мерки на 10 май. На 16 май Южна Африка изложи искането си на публично заседание, призовавайки за незабавно спиране на израелските военни операции в Рафах и Газа; достъп за хуманитарна помощ и персонал за нейното разпределение; достъп за комисии за разследване на извършените престъпления; и достъп за журналисти за осигуряване на доказателства за престъпленията. На 17 май Израел се намеси, като отхвърли искането за допълнителни мерки.

На 24 май МС издаде ново разпореждане, в което се посочва, че сухопътната намеса на Израел в Рафах от 7 май сериозно е влошила положението в Газа и следователно:

1 . потвърждава отново временните мерки, посочени в разпорежданията му от 26 януари 2024 г. и 28 март 2024 г., които следва да бъдат приложени незабавно и ефективно;

2. посочва следните временни мерки: Държавата Израел, в съответствие със задълженията си по Конвенцията за предотвратяване и наказване на престъплението геноцид и с оглед на влошаването на условията на живот, пред които са изправени цивилните граждани в губернаторство Рафах:

(а) незабавно да спре военната си офанзива и всякакви други действия в губернаторство Рафах, които могат да причинят на палестинската група в Газа условия на живот, които биха могли да доведат до тяхното пълно или частично физическо унищожение;

(б) да запази отворен пропускателния пункт Рафах за безпрепятствено предоставяне на спешно необходимите основни услуги и хуманитарна помощ в неограничен мащаб;

(в) Да предприеме ефективни мерки за осигуряване на безпрепятствен достъп до ивицата Газа на всяка анкетна комисия, мисия за установяване на факти или друг разследващ орган, упълномощен от съответните органи на ООН да разследва твърдения за геноцид;

3. Решава, че Държавата Израел трябва да представи на Съда доклад за всички мерки, предприети за изпълнение на настоящото разпореждане, в срок от един месец от датата на настоящото разпореждане.

2.6.9. Други държави са поискали разрешение да встъпят в подкрепа на Южна Африка

На 23 януари 2024 г. Никарагуа подаде молба до Международния съд за разрешение да се намеси; Колумбия – на 5 април; Либия – на 10 май; Мексико – на 24 май;  Палестина – на 3 юни; и Испания – на 28 юни.

2.6.10. Възможно е решението да не бъде взето преди 2029 или 2030 г.

Развитието на делото може да бъде проследено на уебсайта на самия МС.

Много е трудно да се предвиди кога ще бъде постановенорешението по същество. Въпреки че няма две еднакви съдебни дела, сроковете на едно дело, също за геноцид, Гамбия срещу Мианмар, след геноцида в Мианмар през 2017 г. срещу мюсюлманското малцинство рохинджа, което Гамбия внесе в МС през ноември 2019 г., могат да дадат предварителна представа за сроковете в едно производство за геноцид. Така Гамбия образува делото на 29.11.2019 г., в което поиска и временни мерки. Публичните изслушвания по тези мерки се проведоха през декември 2019 г.

Международният съд издаде заповедта си за временни мерки на 23/01/2020 г. На същия ден той определи дата за мемориала на Гамбия (23/07/2020 г.) и за контрамемориала на Мианмар (25/01/2021 г.). По искане на Гамбия за удължаване на срока, МС удължава сроковете до 23.10.2020 г. и 23.07.2021 г.

Гамбия представи мемориала си в рамките на удължения срок. На 20.01.2021 г. Мианмар подаде предварителни възражения, които доведоха до спиране на делото по същество и по които МС се произнесе с решение от 22.07.2022 г. в смисъл, че потвърди, че МС има юрисдикция по това дело и че следователно искането на Гамбия е допустимо, и определи нов краен срок 24.04.2023 г. за контрамеморандума на Мианмар. След две последователни искания от страна на Myamar за удължаване на срока до 22.08.2023 г., Myamar подаде контрамеморандума си в рамките на крайния срок.

По време на изслушването на 26.09.2023 г. Гамбия поиска 7 месеца, за да подготви отговор на контрамеморандума на Мианмар. МС определи 16/05/2024 г. като краен срок за отговора на Гамбия и 16/12/2024 г. за контраотговора на Мианмар.

Успоредно с това на 15.11.2023 г. шест държави (Канада, Дания, Франция, Германия, Нидерландия и Обединеното кралство) съвместно поискаха да участват в производството, както и Малдивите.

До декември 2024 г. ще са изминали повече от пет години без решение по същество, а решението по същество ще бъде постановено още известно време (една или две години?) след получаването на контраотговора, така че решението по същество може да не е готово преди 2025 или 2026 г.

Решението по същество по делото заГаза, ако то се развива по подобен начин като делото Гамбия срещу Мианмар за рохингите, може да не се появи преди 2029 или 2030 г.

3. Оценка

Израел, с позицията си на политическа, военна и информационна сила и мощната си военна машина, е отнел живота на десетки хиляди палестински цивилни граждани при много ограничена цена както от гледна точка на израелския, така и на други животи (например обратна миграция на 550 000 израелци от Израел към държавите с двойно гражданство от октомври 2023 г. до април 2024 г.).

Въпреки че МС няма да се произнесе в продължение на няколко години, той вече се е произнесъл по вероятността за геноцид и поради това е издал няколко разпореждания за временни мерки.

Засъжаление декларациите, резолюциите и временните мерки, приети от различните органи на ООН (ГС на ООН, ОС на ООН, СС на ООН, СПЧООН, МС) или от Международния наказателен съд, не успяха да сложат край на израелските военни операции, нито пък да принудят Израел да позволи преминаването на достатъчно хуманитарна помощ и нейното безопасно разпределение. Израел не се е съобразил с нито една от тези мерки, тъй като продължава да се ползва с безнаказаност поради свръхзащитата на САЩ и въпреки че като окупационна сила Израел не е обект на член 51 от Устава на ООН относно самозащитата, той продължава да се позовава на него.

Съществуват две мерки, които все още не са формулирани и които са допринесли за разрешаването на конфликти в миналото, но изискват одобрението на Съвета за сигурност на ООН и биха били обект на вето от страна на САЩ:

1. Икономически санкции. Въпреки че през последното тримесечие на 2023 г. израелската икономика се свива с 19 %, през 2024 г. тя се възстановява.
2. Оръжейно ембарго. От октомври 2023 г. до април тази година Израел е хвърлил 70 000 тона бомби върху Газа. Експертите на ООН от месеци призовават за това ембарго, тъй като Израел явно нарушава Договора за търговия с оръжие (ДТО), който забранява продажбата на оръжие, когато има основателни подозрения за геноцид.

Извън рамката на ООН арабските страни износителки на въглеводороди ще могат да наложат ембарго върху САЩ и страните, които подкрепят Израел, за да го принудят да прекрати войната. Въпреки това, макар че тези арабски страни успешно приложиха петролно ембарго през 1973 г., сега ситуацията е много различна и е малко вероятно те да са склонни да го приложат или, ако го приложат, то да има реален възпиращ ефект, тъй като зависимостта на западните страни от арабските въглеводороди е много по-малка.

Накрая бих искал да припомня, че значителна част от еврейската общност неуморно подкрепяше прекратяването на огъня; а еврейските изследователи на Холокоста критикуваха израелските власти за злоупотребата с Холокоста в контекста на войната в Газа.

В заключение, ООН няма капацитет да спре войни, в които пряко или косвено участват държави с право на вето в Съвета за сигурност на ООН. Настоящата система не работи. За да заработи, ООН трябва да бъде реформирана и да се премахне правото на вето на сегашните пет постоянни членки. Въпреки това членове 108 и 109 от Устава на ООН (които определят механизмите за реформиране на организацията) изискват единодушие на петте постоянни членки за всяка реформа.

И като се има предвид, че тези пет държави никога няма да се откажат от правото си на вето по собствено желание, за да може системата да функционира, ще е необходима новаторска динамика, водена от световните граждански общества, които изискват такава промяна. Пожелателно мислене (wishful thinking)? Може би, но алтернативата е да продължим както досега: да пълним страници с добри намерения, докато хиляди човешки същества страдат и умират.

Надяваме се, че огромното страдание, което е преживяно и продължава да се преживява в Газа, Западния бряг и Източен Йерусалим, както и страданието, което е преживяно и продължава да се преживява от семействата на заложниците и семействата на загиналите израелски войници, ще послужи за промяна на динамиката и правилата на настоящата политическа игра в Израел, Палестина и между Израел и Палестина. Израелското ционистко ръководство остава отдадено на подземната си цел за Велик Израел и поради това никога няма да допусне съществуването на жизнеспособна палестинска държава. Това трябва да се промени. Палестинският народ има същото право като израелския народ да живее в условия на достойнство, справедливост, мир, демокрация и зачитане на пълния набор от човешки права. Надявам се, че ще постигнем това и се надявам, че ще го постигнем скоро.