Hona hemen, labur-labur, 2023ko urritik hona, Gazako gerra-egoera latza, milaka hildako zibil eragin dituena; eta Israelek Zisjordanian eta Ekialdeko Jerusalemen giza eskubideak urratu izana. Era berean, Nazio Batuen organoek hartutako neurriak deskribatzen ditut, eta hartutako testu nagusiak erreproduzitzen ditut, horiek irakurtzeak egoeraren gordintasuna ulertzen laguntzen duela uste baitut. Hala ere, neurri horiek, 2024ko uztailaren 4an, ez dira batere eraginkorrak izan genozidioa gelditzeko. Nire azken balorazioan, CSNUren beto-eskubidea ezabatzeko deia egiten dut, beto hori, nire ustez, egungo nazioarteko sistemaren porrotaren jatorrian baitago.
Kontsultatutako informazio-iturri guztiak pdf batean jasotzen dira (gaztelaniaz baino ez dago eskuragarri), eta webgune honetako sarrera honen gaztelaniazko bertsioan aurkituko duzu.
1. Palestinako egoera
1.1. Gazako gerra-egoeraren eta ondorengo erreakzioen kronologia laburra
a) Gerra-egoera
2023ko urriaren 7an, Hamasek eta beste talde militar palestinar batzuek Al-Aqsa Uholdea operazioa egin zuten Gazaren mugakide den lurraldean, eta, horren ondorioz, 1.139 israeldar hil (766 zibil eta 373 polizia edo militar) eta 248 pertsona bahitu zituzten. Israelek, berriz, 1.500 miliziano palestinar hil zituen (iturri israeldarren arabera), eta 200 bat harrapatu.
Egun horretan bertan, Israelek gerra-egoera deklaratu zuen, eta aurrekaririk gabeko erasoaldi militarra hasi zuen Gazako Zerrendan (historikoki, Israelek Gazan 2005ean aldebakarrez erretiratu zenetik eta 2008, 2012, 2014, 2018 eta 2021ean egindako erasoaldien ondoren egindako seigarren erasoaldi militarra izan zen). Erasoaldi hori urriaren 27ra arte iraun zuen bonbardaketa-kanpaina batekin hasi zen, eta ordutik aurrera Israelek Zerrendaren lurreko inbasio bat gehitu zion bonbardaketa-kanpainari, Burdinazko Ezpatak operazioan.
Azaroaren 23ra arte, 14800 pertsona hil ziren Gazan (6.000 haur inguru eta 4.000 emakume inguru).
2023ko azaroaren 24tik 30era bitartean, aldeen arteko negoziazioen bidez, Hamasek 105 bahitu (81 israeldar, 23 thailandiar eta filipinar bat) askatu zituen, 240 preso palestinarren truke (107 haur eta 133 emakume); horietatik hiru laurdenak kartzelan zeuden, kondenarik gabe.
Abenduaren 1ean borrokak hasi ziren berriro.
Otsailaren 12tik aurrera, Israelek iragarri zuen laster hasiko zela Rafahko lurreko inbasioa, Gazako Zerrendatik ihes egindako 1,6 milioi pertsona pilatuta, eta nazioarteak eta Estatu Batuek (AEB) horren aurka egin zuten aurrez aurre eta publikoki.
Martxoa gosete-tasa oso handiekin hasi zen, batez ere Zerrendako iparraldean. Hortik aurrera, eskualdeko lehen distrakzioa hasi zen, World Central Kitchen gobernuz kanpoko erakundeak Zipretik Gazara itsasontziz iritsiko zela iragarriz (Egipto eta Israelgo mugan milaka kamioi zain zeuden bitartean), Jose Andres sukaldari espainiarraren eskutik. Distrakzio hori apirilaren 2an abortatu zen, Israelek erakunde horretako zazpi kooperante atzerritar hil zituenean bonbardaketen bidez.
Israel apirilaren 1ean joan zen Al Shifa Ospitaletik, bi asteko ebakuntza intentsiboen ondoren.
Israelek berriro ekin zion Rafahren lurreko inbasioari, eta AEB berriro aurka agertu zen. Bertan, eskualdeko bigarren distrakzioa hasi zen. Israelek Irango Damaskoko kontsulatua bonbardatu eta suntsitu zuen 2024ko apirilaren 1ean, eta 16 pertsona hil zituen. Apirilaren 13an, gauez, Iranek tripulaziorik gabeko ehunka aire-ibilgailu eta misil balistiko jaurti zituen bere lurraldetik Israelera, Israelen hildakorik eragin gabe. 2024ko apirilaren 19an, 5: 23an, Israelek eraso bat egin zuen eskifaiarik gabeko aireko ibilgailuekin Iranen aurka, batez ere Isfahan hiriaren ingurukoen aurka, horiek ere ez baitzuten biktimarik eragin. Eskualdeko bigarren distrakzio honek balio izan zuen nazioarteak Iranen aurkako salaketa larriak egin zitzan eta Israeli berriro babesa eman ziezaion.
Maiatzaren 5ean, Israelek Qatarreko AlJazeera irratiaren instalazioak itxi zituen, Gazako gatazka hasieratik hedapen handienarekin estali zuen nazioarteko hedabidea. Azkenik, Rafaheko lurreko inbasioa 2024ko maiatzaren 6an hasi zen. Garai hartan, AEBko unibertsitateen aldeko protestekin bat egin zuenez, Bidenek, hauteskunde urtean zegoela, aldi baterako gelditu zuen Israelera azken arma bidalketa. Hala ere, Israelek zigorrik gabe hiltzen jarraitu zuen Gazako biztanleria zibila, eta bereziki Rafahekoa. NNUUko (OCHA) Ekintza Humanitarioko Koordinazio Bulegoaren arabera, maiatzaren 19ra arte, 800.000 palestinar Rafahetik Zerrendaren iparraldera mugitu ziren Israelek behartuta, eta asko Israelek mugitzera behartu zituen “eremu seguruan” hil ziren.
Ekainaren 8an Nuseirat errefuxiatu-esparruko sarraskia gertatu zen. 274 palestinar hil ziren Israelgo Armadak lau bahitu askatzeko egindako erasoen ondorioz.
Gerrak jarraitu du. 2024ko uztailaren 3an, Gazako zerrendan hildako palestinarren kopurua 37.953 da, eta zauritutakoena 87.266. Gainera, 10.000 pertsona inguru desagertu dira (eta baliteke hondakinen azpian egotea). Eskuragarri dauden iturri askotatik NNUUren eguneratzeak gomendatzen dira (https://www.ochaopt.org/updates).
b) Erreakzio nagusiak
Hilabeteetan zehar frogatu den bezala, Israelek ez zien jaramonik egin Hamasen ustezko erasoaren inguruan hainbat iturritatik jasotako inteligentzia-abisuei, eta, horren ondorioz, Israelgo inteligentzia militarraren arduradun jeneralak dimisioa eman zuen 2024ko apirilaren 22an.
2023ko urriaren 13an, Raz Segal irakasle judu israeldarrak, holokaustoan eta genozidioan adituak, Gazako egoera genozidio argitzat jo zuen, 1948ko abenduko Genozidioaren aurkako Nazio Batuen Konbentzioaren (NNUU) arabera, oinarrizko bi baldintzak betetzean: (1) talde bat suntsitzeko asmoa dago; eta (2) Israel Konbentzioaren II. artikuluak zerrendatzen dituen bost ekintzetatik hiru egiten ari da.
Urriaren 15ean, nazioarteko zuzenbideko 800 adituk baino gehiagok genozidio potentzialaren berri eman zuten komunikatu batean.
Hasieratik, Nazio Batuen Batzar Nagusiak (AGNU) etenaldi humanitarioa eskatu zuen, eta, Nazio Batuen Segurtasun Kontseiluko (CSNU) kide iraunkorrek akordiorik lortzen ez zutenez – AEBk lehen ebazpen bati betoa jarri zion urriaren 18an-, urriaren 26an ES 10-21 larrialdiko ebazpena eman zuen, berehalako su-eten humanitarioa, nazioarteko zuzenbidea errespetatzea eta zibilen bizitza babestuko zuen mekanismo bat ezartzea eskatzeko.
2023ko azaroaren 9an, Parisen, Nazioarteko Konferentzia Humanitario bat egin zen, Gazako biztanleria zibilak pairatzen zuen aurrekaririk gabeko krisi humanitarioari laguntzeko; Parisen ere jarraipen-bilera bat egin zen 2023ko abenduaren 6an.
Azaroaren 15ean, CSNUk lehen ebazpen bat onartu zuen, 2712 (2023) ebazpena, su-eten iraunkorrik eskatzen ez zuena, baina nazioarteko zuzenbide humanitarioa errespetatzea eskatzen zuena, bereziki zibilen babesari dagokionez.
Azaroaren 17an, Hegoafrikak gidatutako bost herrialdek Nazioarteko Zigor Auzitegiko (CPI) Fiskaltzari eskatu zioten 2014tik Lurralde Okupatuetan egindako krimenei buruzko ikerketak 2023ko urriaren 8tik Gazan gertatutakora zabaltzeko. Eskaera horrekin bat egin zuten Txilek eta Mexikok 2024ko urtarrilean.
Abenduaren 8an, CSNU bildu zen NNUUko idazkari nagusiak (SGNU) eskatuta, NNUUren Gutunaren 99. artikulua, baina AEBk betoa jarri zion su-eten ebazpenari.
Abenduaren 13an, AEBko CIAk jakinarazi zuen Israelek erabilitako aire-lur bonben ia % 50 “bonba tontoak” zirela, gidatu gabeko bonbak, zibilengan eragin handiagoa zutenak.
2023ko abenduaren 21ean, Arraza Diskriminazioa Ezabatzeko NNUUko Komiteak honako hau adierazi zuen ohar batean: “Gorroto hizkuntzak eta palestinarrei zuzendutako diskurtso deshumanizatzaileak kezka handiak sortzen ditu Israelen eta beste estatu batzuen betebeharren inguruan, gizateriaren aurkako krimenak eta genozidioa prebenitzearekin lotuta”.
2023ko abenduaren 22an, CSNUk 2720 (2023) ebazpena onartu zuen, eskuragarri zeuden bide guztietatik laguntza humanitarioa ematea baimentzeko eskatzen zuena.
2023ko abenduaren 29an, Hegoafrikak Nazioarteko Justizia Gortean (CIJ) Israelen aurkako kasu bat aurkeztu zuen, behin-behineko neurriak eskatzen zituen Genozidioari buruzko Konbentzioarekin lotuta. Behin-behineko neurri horiei buruzko ikustaldia 2024ko urtarrilaren 11n (Hegoafrika) eta urtarrilaren 12an (Israel) egin zen, eta urtarrilaren 26an CIJek bere agindua eman zuen behin-behineko 6 neurrirekin, eta horien artean ez zen jaso Israelgo operazio militarren amaiera Gazan, Hegoafrikak eskatzen zuen bezala.
Israelek otsailaren 9an iragarri zuen Rafahen eskala handiko operazio militarrak hasiko zituela, baina Hegoafrikak neurri gehigarriak eskatu zizkion CIJi, eta honek, 16an, aldeei jakinarazi zien urtarrilaren 26ko agindua Gaza osoan aplika zitekeela, Rafah barne. Bestalde, Türk Giza Eskubideen Goi Mandatariak Rafahren inbasioaren aurkako deia egin zuen.
Gosetea Gazan oso hedatuta zegoenez, Hegoafrikak beste neurri batzuk eskatu zituen martxoaren 6an eta martxoaren 28an, CIJek beste agindu bat eman zuen gosete hori arintzeko 3 neurri gehigarrirekin, eta nabarmendu zuen agindua loteslea zela.
Martxoaren 25ean, CSNUk beste ebazpen bat onartu zuen, 2728 (2024), berehalako su-etena eta laguntza humanitarioaren fluxua zabaltzea eskatzeko.
Apirilaren 5ean, NNUUko Giza Eskubideen Kontseiluak (CDH) ebazpen bat hartu zuen Israeli eskatzeko Gazako okupazioa eta blokeoa amai zezala, eta Israelekin arma-merkataritza buka zezatela.
Apirilaren 26an AEBko unibertsitateetan kanpaldiak hasi ziren Gazako genozidioa amaitzeko eskatuz. Manifestazio hauek beste unibertsitate batzuetara zabaldu ziren, eta agintari polizialek gogor erreprimitzen hasi ziren, Biden presidenteak maiatzaren 2an babestu zuen errepresioa.
Apirilaren 29an antzeko kanpaldiak hasi ziren Valentziako Unibertsitatean (Espainia), eta Espainiako gainerako hogeita hamar bat unibertsitatek jarraitu zituzten. Era berean, “unibertsitate-intifiada” mundu osoko campusetan zabaldu zen.
Maiatzaren 5ean, Israelek itxi egin zuen Gaza barruan langileak zituen kate bakarra, Aljazeera katarisa. Eta, biharamunean, lekukoak minimizaturik, Israel Rafahko lurreko erasoaldia hasi zen.
Rafahko inbasioaren eragin izugarriaren aurrean, Hegoafrikak neurri gehigarriak eskatu zituen maiatzaren 10ean, eta maiatzaren 24an CIJek beste agindu bat eman zuen 3 neurri gehigarrirekin, Israeli Rafahen sartzea berehala gelditzeko eskatuz.
Maiatzaren 17an, AEB laguntza humanitarioa lehorreratzen hasi zen Gazan ezarritako aldi baterako portu baten bidez, baina goseteak laguntza-kamioiak asaltatzera eraman zituen herritarrak, eta 19an lehorreratzea gelditu zen.
Maiatzaren 31n, Biden presidenteak bake plan bat iragarri zuen hiru fasetan (aldi baterako su-etena; etsaitasunen etenaldi iraunkorra; Gaza berreraikitzea), CSNUra eraman zutena, eta ekainaren 10eko 2735 ebazpenaren bidez onartu zen, Israelek onartu ez duena eta aplikatzen ari ez dena.
Ekainaren 11n Jordanian Gazarako Premiazko Erantzun Humanitarioko Konferentzia egin zen, Jordaniak, Egiptok eta NNUUk antolatuta.
Ekainaren 20an Israelgo armadaren bozeramaile Daniel Hagarik adierazi zuenez, “Hamas suntsitzeko ideia iritsezina da, jendearen bihotzean bizi den alderdia baita, eta Hamas desagerraraz dezakegula esaten duena oker dago”. Israelgo gobernuak erantzun zuen Hamasen gaitasun militarrak eta antolakuntzakoak suntsitzea zela gerraren helburuetako bat.
1.2. Zisjordaniako eta Ekialdeko Jerusalemgo egoera
Israelek eta bere kolonoek Gazako gerra baliatu dute Palestinako biztanleria zibilaren aurka egiteko, 2023ko urriaren 7tik 2024ko uztailaren 3ra arte, Zisjordanian eta Ekialdeko Jerusalemen, NNUUk emandako datuekin:
• Epaiketaz kanpoko 539 hilketa, 131 haur barne, Israelgo armadak eta/edo kolonoek egindakoak.
• 5.420 zauritu, 830 haur barne, munizioa erabiltzeak eragindako zaurien herena izanik.
• 1.061 eraispen edo palestinarren egituren konfiskazioak; horietatik 398 jendea bizi zen etxeetan, eta horrek 2368 pertsona lekualdatzea ekarri du, 1047 adingabe barne.
• 45.600 zuhaitz palestinar suntsitu zituzten kolonoek.
Garai berean, eta NNUUren iturri beraren arabera, palestinarren erasoen ondorioz, 14 israeldar hil dira Zisjordanian eta Ekialdeko Jerusalemen (9 soldadu eta 5 kolono) eta 105 zauritu (90 soldadu). Israelen barruan 8 israeldar hil dira palestinarren erasoen ondorioz, eta 4 erasotzaile palestinarrak.
Aldi berean, 2024ko urriaren 7tik ekainaren 21era bitartean, 9.300 atxiloketa arbitrario izan dira, kazetarien atxiloketa arbitrarioak barne, eta horiekin batera, Israelgo espetxeetan preso dauden palestinarren aurkako tortura eta tratu iraingarrien salaketak.
Giza Eskubideen aldeko NNUUko goi-ordezkariak eta giza eskubideen aldeko GGKEek gogor kritikatu dituzte ekintza horiek.
Zehazki, Israelek hiltzen dituen palestinarren organoak eta larruazala lapurtzen dituelako akusazioa, 2009an dokumentatu zena, berriro atzeman eta salatu du Euro-Med Human Rights Monitor gobernuz kanpoko erakundeak.
2. Nazioarteko komunitateak hartutako neurrien deskribapen zehatza
Jarraian, zehatzago deskribatzen dira nazioarteko komunitateak Gazako zerrendan genozidio sionista geldiarazteko hartutako neurriak, 2024ko uztailaren 4an neurri horiek geldiaraztea lortu ez zutenak.
2.1. NNUUko goi-kargudunen adierazpenak
SGNUk ezin konta ahala adierazpen egin ditu hasiera-hasieratik, su-eten iraunkorra eskatuz, guztiak ere izugarri gogorrak Israelekiko. 2024ko maiatzaren 16koan, Israeli eskatu zion geldiaraz zezala Rafahen egindako erasoaldia, eta jar zitzala laguntza humanitarioa modu seguruan banatzeko behar ziren baliabideak, baldin eta laguntza horren izakinak muga-mugan bazeuden.
Bestalde, Volker Türk Giza Eskubideetarako Nazio Batuen Goi Komisarioak (ACNUDH) behin baino gehiagotan eskatu du su-eten iraunkorra, arrazoi humanitarioengatik eta giza eskubideengatik (2023ko abenduaren 19an, esaterako). 2024ko otsailaren 12an, Türkek dei agoniko bat egin zuen Israelen erasoaldi militar batek Rafahen izango zituen ondorio suntsitzaileei buruz, Israelek maiatzaren 6an lehorretik hasi zuen erasoaldia.
2.2. AGNUren ebazpenak
Hasieratik, Nazio Batuen Batzar Nagusiak, CSNUko (AEB) kideek akordiorik lortzen ez zutenez, lehen ebazpen bati betoa jarri zion 2023ko urriaren 18an, eta Batzar Nagusiak ES 10-21 larrialdiko ebazpena eman zuen 2023ko urriaren 26an, 14 paragrafo operatiborekin, hau da:
1. Eskatzen du berehalako su-eten humanitarioa, iraunkorra eta iraunkorra deklara dadila, liskarren amaiera ekarriko duena;
2. Eskatzen du alderdi guztiek erabat eta berehala bete ditzatela nazioarteko zuzenbidearen arabera dagozkien betebeharrak, nazioarteko zuzenbide humanitarioa eta giza eskubideen nazioarteko zuzenbidea barne, bereziki zibilen eta izaera zibileko ondasunen babesari eta langile humanitarioen, borrokaz kanpoko pertsonen eta instalazio eta aktibo humanitarioen babesari dagokienez, eta sarbide humanitarioa ahalbidetu eta erraztu dezatela, funtsezko hornidurak eta zerbitzuak Gazako Zerrendaren beharra duten zibil guztiengana irits daitezen;
3. Eskatzen du, halaber, Gazako Zerrenda osoko zibilei, berehala, etengabe, behar bezala eta oztoporik gabe, funtsezko artikulu eta zerbitzuak ematea, besteak beste, ura, elikagaiak, hornidura medikoak, erregaia eta elektrizitatea, azpimarratuz, nazioarteko zuzenbide humanitarioaren indarrez, zibilek bizirauteko ezinbestekoak diren ondasunik ez dutela izango ziurtatzeko betebeharra;
4. Eskatzen du Ekialde Hurbileko Palestinako Iheslarientzako Nazio Batuen Herri Lan eta Sorospen Erakundeari eta Nazio Batuetako beste erakunde humanitario batzuei, exekuzioan Gurutze Gorriaren Nazioarteko Batzordeari eta printzipio humanitarioak defendatzen dituzten eta Gazako Zerrendan zibilei premiazko laguntza ematen dieten gainerako erakunde humanitario guztiei sarbide humanitario berehalakoa, osoa, iraunkorra, segurua eta oztoporik gabekoa errazteko, korridore humanitarioak ezartzea eta zibilei laguntza humanitarioa ematea errazteko beste ekimen batzuk bultzatzen ditu, eta zentzu horretan egindako ahaleginak onespenez hartzen ditu;
5. Eskatzen du, halaber, Israelek, potentzia okupatzaileak, zibil palestinarrek eta Nazio Batuetako langileek, bai eta langile humanitarioek eta medikuek ere, Wadi Gazatik iparraldera dauden Gazako Zerrendako eremu guztiak ebakuatzeko eta Gaza hegoaldean birkokatzeko emandako agindua bertan behera uzteko, eta behin eta berriz gogorarazten du eta errepikatzen du zibilak nazioarteko zuzenbide humanitarioak babesten dituela eta edonon daudela ere laguntza humanitarioa jaso behar dutela, eta errepikatzen du neurri egokiak hartu behar direla zibilen segurtasuna eta ongizatea zaintzeko, bereziki haurrena, eta haien babesa zaintzeko, eta lekualdatzea segurtasun-baldintzetan ahalbidetzeko;
6. Irmoki arbuiatzen du biztanleria zibil palestinarra nahitaez lekualdatzeko ahalegin oro;
7. Legez kanpo gatibu dauden zibil guztiak berehala eta baldintzarik gabe askatzeko eskatzen du, horien segurtasuna, ongizatea eta giza tratua nazioarteko zuzenbidearekin bat etorriz eskatuz;
8. Eskatzen du, halaber, nazioarteko zuzenbide humanitarioarekin bat etorriz, instalazio zibil eta humanitario guztiak errespeta eta babes daitezela, ospitaleak eta bestelako instalazio medikoak barne, eta horien garraiobideak eta ekipoak, eskolak, kultu-lekuak eta Nazio Batuen instalazioak, bai eta langile humanitario eta mediku guztiak eta kazetariak, komunikabideetako profesionalak eta langile elkartuak ere, eskualdeko gatazka armatuetan;
9. Nabarmentzekoa da gatazka armatuek emakumeengan eta haurrengan duten eragin bereziki larria, baita errefuxiatuei eta desplazatuei dagokienez ere, bai eta arrazoi espezifikoengatik kalteberak izan daitezkeen beste zibil batzuengan ere, horien artean desgaitasunen bat duten pertsonak eta adinekoak;
10. Nabarmentzen du, halaber, premiaz ezarri behar dela Palestinako biztanleria zibilaren babesa bermatuko duen mekanismo bat, nazioarteko zuzenbidearekin eta Nazio Batuen ebazpenekin bat etorriz;
11. Nabarmentzekoa da, gainera, jakinarazpen humanitarioko mekanismo baten garrantzia, Nazio Batuen instalazioen eta instalazio humanitario guztien babesa bermatzeko, eta laguntza-konboien zirkulazioa oztoporik gabe ziurtatzeko;
12. Nabarmentzen du zein garrantzitsua den eskualdean indarkeria gehiago ezegonkortzea eta areagotzea saihestea, eta, zentzu horretan, alderdi guztiei eskatzen die ahalik eta moderaziorik handienaz jokatzeko, eta eurengan eragina duten guztiei eskatzen die helburu horren alde jardun dezaten;
13. Berresten du Israelen eta Palestinaren arteko gatazkaren konponbide justu eta iraunkorra bide baketsuen bidez baino ezin dela lortu, Nazio Batuen ebazpenekin eta nazioarteko zuzenbidearekin bat etorriz, eta bi estatuko konponbidea oinarri hartuta;
14. Larrialdiko bilkuren hamargarren ezohiko aldia aldi baterako etetea eta Batzar Nagusiko lehendakariari baimena ematea, estatu kideek hala eskatzen dutenean berriro has dezan bilkura-aldi berrienean.
2.3. CSNUren ebazpenak
2.3.1. CSNU 2712 (2023) ebazpena
CSNUk azaroaren 15ean onartu zuen lehen ebazpena, 2712 (2023) CSNUren ebazpena, zazpi puntu substantiborekin, hau da:
1. Eskatzen du alderdi guztiek bete ditzatela beren betebeharrak nazioarteko zuzenbidearen arabera, nazioarteko zuzenbide humanitarioa barne, bereziki zibilen babesari dagokionez, bereziki haurren babesari dagokionez;
2. Eskatzen du presaz ezar daitezela etenaldi eta korridore humanitario zabalak Gazako Zerrenda osoan, behar adina egunez, nazioarteko zuzenbide humanitarioarekin bat etorriz, Nazio Batuen erakunde humanitarioen eta horien kideen erabateko sarbide humanitarioa, azkarra, segurua eta oztoporik gabekoa ahalbidetzeko exekuzioan, Gurutze Gorriaren Nazioarteko Batzordea eta beste erakunde humanitario inpartzial batzuk, Gazako Zerrenda osoan zibilen ongizaterako garrantzitsuak diren funtsezko artikuluak eta zerbitzuak etengabe, behar beste eta oztoporik gabe, hornitzen laguntzeko, bereziki haurrak, hala nola ura, elektrizitatea, erregaia, elikagaiak eta hornidura medikoak, bai eta funtsezko azpiegituren larrialdiko konponketa ere, eta premiazko erreskate- eta berreskuratze-lanak egin ahal izateko, baita kaltetutako eta suntsitutako eraikinetan desagertutako haurrenak ere, eta haur gaixo edo zaurituen eta horien zaintzaileen ebaluazio medikoa barne;
3. Eskatzen du Hamasek eta beste talde batzuek, bereziki haurrek, atxikitako bahitu guztiak berehala eta baldintzarik gabe askatzea, eta berehalako sarbide humanitarioa bermatzea;
4. Eskatzen die alde guztiei Gazako Zerrendako biztanleria zibilari bere biziraupenerako ezinbestekoak diren oinarrizko zerbitzuak eta laguntza humanitarioa kentzeari uko egin diezaioten, nazioarteko zuzenbide humanitarioarekin bat etorriz; izan ere, horrek neurriz kanpoko ondorioak ditu haurtzaroan; Gazako Zerrendako zibilentzako hornidura humanitarioen hasierako hornidura, mugatua bada ere, onespenez hartzen du, eta hornidura horien hornidura zabaltzeko eskatzen du, biztanleria zibilaren, bereziki haurren, beharrizan humanitarioak asetzeko;
5. Azpimarratzen du koordinaziorako, jakinarazpen humanitariorako eta gatazkak saihesteko mekanismoen garrantzia, mediku eta humanitario guztiak, ibilgailuak, anbulantziak barne, kokapen humanitarioak eta bizi-azpiegiturak babesteko, Nazio Batuen instalazioak barne, eta laguntza-konboien eta pazienteen zirkulazioa errazten laguntzeko, batez ere haur gaixo eta zaurituen eta haien zaintzaileen zirkulazioa errazteko;
6. Eskatzen dio idazkari nagusiari ahoz eman diezaiola ebazpen honen aplikazioari buruzko informazioa, Ekialde Ertaineko egoerari buruz aurreikusitako hurrengo bilkuran, eta, gainera, eskatzen dio idazkari nagusiari azter ditzala aukerak ebazpen hau funtsezko gai garrantzitsu gisa benetan aplikatzen dela zaintzeko;
7. Gaiaz arduratzen jarraitzea erabakitzen du.
AEB, Erresuma Batua eta Errusia abstenitu egin ziren.
2.3.2. CSNU 2720 (2023) ebazpena
Nazioarteak AEBri presio handia egin ondoren, 2023ko abenduaren 22an CSNU 2720ren (2023) ebazpena onartzea lortu zen. Ebazpen horrek ez du su iraunkorra jasotzen, baina 12. paragrafoa oso garrantzitsua da hurrengo egunari dagokionez. Hona hemen ebazpen honen 16 paragrafo operatiboak:
1. Berriro eskatzen du gatazkako alderdi guztiek beren betebeharrak bete ditzatela nazioarteko zuzenbidearen arabera, nazioarteko zuzenbide humanitarioa barne, baita liskarrak bideratzeari eta biztanleria zibilaren eta izaera zibileko ondasunen babesari, sarbide humanitarioari eta langile humanitarioen babesari eta haien zirkulazio-askatasunari dagokienez ere, eta, dagokionaren arabera, biztanleek elikagaiak eta hornidura medikoak izatea bermatzeko betebeharrak, besteak beste, gogorarazten du instalazio zibil eta humanitarioak, ospitaleak, instalazio medikoak, eskolak, kultu-lekuak eta Nazio Batuetako lokalak barne, bai eta langile humanitario eta medikuak eta haien garraiobideak ere, errespetatu eta babestu egin behar direla, nazioarteko zuzenbide humanitarioarekin bat etorriz, eta baieztatzen du ebazpen honetan xedatutakoak ez dituela alderdiak betebehar horietatik salbuesten;
2. Berresten ditu gatazkan dauden alderdiek nazioarteko zuzenbide humanitarioaren arabera dituzten betebeharrak laguntza humanitarioa emateari dagokionez, eskatzen du ahalbidetu, erraztu eta ahalbidetu dezatela eskala handiko laguntza humanitarioa berehala, seguru eta oztoporik gabe ematea Gazako Zerrenda osoan Palestinako biztanleria zibilari, eta, ildo horretan, eskatzen du presazko neurriak har daitezela berehala sarbide humanitario, seguru eta oztoporik gabeko handiagoa ahalbidetzeko, eta liskarrak modu jasangarrian eteteko baldintzak sortzeko;
3. Gatazkan dauden alderdiek Gazako Zerrendarako eta haren barruko ibilbide guztiak, baita mugako pasabideak ere, laguntza humanitarioa emateko erabiltzea ahalbidetzea eta erraztea eskatzen du. Horrek esan nahi du Karam Abu Salim/Kerem Shalomeko muga-pasabidea erabat eta azkar irekiko dela, eta iragarri bezala, langile humanitarioak eta laguntza humanitarioa, erregaia, elikagaiak eta hornidura medikoak barne, larrialdiko ostaturako laguntzaz gain, Gazako Zerrenda osoan behar duten herritar zibilengana iritsi daitezen bermatzeko, desbideratu gabe eta ibilbide zuzenagoetatik, azpiegitura kritikoa konpontzeko eta horien funtzionamendua bermatzeko eta funtsezko zerbitzuak emateko material eta ekipoekin batera, gatazkako alderdiek nazioarteko zuzenbide humanitarioaren arabera dituzten betebeharrei kalterik egin gabe, eta mugako pasabideak eta igarobideak errespetatzearen eta babestearen garrantzia nabarmentzen du.
4. Idazkari nagusiari eskatzen dio, Gazako Zerrendako biztanleria zibilari laguntza humanitarioa ematea arintzeko helburuarekin, Gai Humanitarioen eta Berreraikuntzaren Goi Mailako Koordinatzaile bat izenda dezala, eta hura arduratuko da Gazan, dagokionaren arabera, gatazkan alderdi ez diren Estatuen bidez Gazara egindako sorospen-bidalketa guztien izaera humanitarioa errazteaz, koordinatzeaz, zaintzeaz eta egiaztatzeaz, eta, gainera, eskatzen du Koordinatzaileak azkar ezar dezala Nazio Batuen mekanismo bat, gatazkan alderdi ez diren Estatuen bidez Gazara egindako laguntza humanitarioko bidalketen entrega bizkortzeko, alderdi egoki guztiei kontsulta eginez, laguntza emateko prozesua arindu, sinplifikatu eta bizkortzeko, eta, aldi berean, laguntza helburu zibilera iristen dela bermatzeko laguntzen jarraitzeko, eta alderdiei galdetzeko.
5. Koordinatzailea berehala izendatzeko eskatzen du;
6. Zehazten du koordinatzaileak Gazan beharrezkoak diren langileak eta taldea izango dituela, Nazio Batuen agintaritzapean, eginkizun horiek eta esleitzen zaizkion beste batzuk betetzeko, eta eskatzen du koordinatzaileak bere lanaren berri eman dezala, lehenengo aldian 20 eguneko epean eta gero 90 egunean behin 2024ko irailaren 30era arte;
7. Eskatzen du bahitu guztiak berehala eta baldintzarik gabe askatzea eta horien guztien beharrizan medikoei erantzuteko sarbide humanitarioa bermatzea;
8. Gazarako erregai-hornidura eskatzen du, beharrizan humanitarioak asetzen dituzten kopuruetan;
9. Eskatzen du alderdi guztiek nazioarteko zuzenbide humanitarioari men egin diezaioten eta, horri dagokionez, deitoratzen ditu zibilen eta izaera zibileko ondasunen aurkako eraso guztiak, bai eta zibilen aurkako indarkeria-egintza eta liskar guztiak eta terrorismo-egintza guztiak ere;
10. Nazioarteko zuzenbide humanitarioaren indarrez, alderdi guztien betebeharrak berresten ditu, besteak beste, zibilak errespetatzea eta babestea eta izaera zibileko ondasunei kalterik ez eragiten etengabe saiatzea, biztanleria zibilari funtsezko zerbitzuak emateko ezinbestekoak direnak barne, eta biztanleria zibilaren biziraupenerako ezinbestekoak diren ondasunei erasotzeari, suntsitzeari, kentzeari edo erabilezin bihurtzeari uko egitea, bai eta langile humanitarioak eta sorospen humanitarioko eragiketetarako erabilitako bidalketak errespetatzea eta babestea ere;
11. Berresten du izaera zibileko ondasunak, babeslekuak barne, hala nola Nazio Batuen lokaletan eta horien inguruetan kokatutakoak, nazioarteko zuzenbide humanitarioak babesten dituela, eta biztanleria zibilaren nahitaezko desplazamendua arbuiatzen du, haurrak barne, horrek nazioarteko zuzenbidea urratzen baitu, nazioarteko zuzenbide humanitarioa eta giza eskubideen nazioarteko zuzenbidea barne;
12. Berresten du, nazioarteko zuzenbidearekin eta Nazio Batuen ebazpenekin bat etorriz, bi estatu demokratiko, Israel eta Palestina, muga seguru eta aitortuen barruan bakean bizi daitezen ahalbidetuko duen bi estaturen konponbiderako asmoarekiko konpromiso hautsezina, eta, horri dagokionez, nabarmentzen du garrantzitsua dela Gazako Zerrenda eta Zisjordania Palestinako Agintaritzapean bateratzea;
13. Eskatzen du gatazkako alderdi guztiek neurri egoki guztiak har ditzatela Nazio Batuetako langileen, langile elkartuen, horien erakunde espezializatuetako langileen eta laguntza humanitarioko jardueretan parte hartzen duten gainerako langileen segurtasuna bermatzeko, nazioarteko zuzenbide humanitarioaren arabera, zirkulatzeko eta bertara iristeko askatasunari kalterik egin gabe, jarduera horiek ez oztopatzeko beharra nabarmentzen du, eta gogorarazten du sorospen humanitarioko langileak errespetatu eta babestu behar direla;
14. Eskatzen du 2712 (2023) ebazpena osorik aplika dadila, idazkari nagusiari eskatzen dio idatziz eman dezala horren berri, ebazpen hau onartzen denetik bost egun balioduneko epean, 2712 (2023) ebazpenaren aplikazioari buruz, eta, ondoren, beharrezkoa denaren arabera, eta interesa duten alderdi guztiei eska diezaiela jakinarazpen humanitarioko eta gatazkak saihesteko mekanismoak bete-betean erabil ditzatela, kokaleku humanitario guztiak babesteko, Nazio Batuen lokalak barne, eta laguntza-konboien zirkulazioa errazten lagun dezatela, alderdiek nazioarteko zuzenbide humanitarioa errespetatzeko dituzten betebeharrei kalterik egin gabe;
15. Idazkari nagusiari eskatzen dio ebazpen honen aplikazioari buruzko informazioa eman dezala, aurkezten dizkion aldizkako txostenetan;
16. Ea erabakitzen duen gaiaz aktiboki arduratzen jarraitzea.
AEB eta Errusia abstenitu egin ziren.
2023ko abenduaren 26an, ebazpen horren 4. puntua betez, SGNUk Sigrid Kaag Herbehereetako politika eta diplomatikoa izendatu zuen Giza Gaietarako eta Berreraikuntzarako Goi Mailako Koordinatzaile. 2024ko apirilaren 12an, SGk Muhannad Hadi diplomatiko jordaniarra izendatu zuen koordinatzaile laguntzaile.
2.3.3. CSNU 2728 (2024) ebazpena
Nazioarteak AEBri presio handia egin ondoren, 2024ko martxoaren 25ean CSNU 2728ren (2024) ebazpena onartzea lortu zen.
- Berehalako su-etena eskatzen du, alde guztiek errespetatutako ramadanaren hilabeterako, su-eten iraunkorra ekarriko duena, eta, era berean, eskatzen du bahitu guztiak berehala eta baldintzarik gabe askatzea, eta sarbide humanitarioa bermatzea, haien beharrizan medikoei eta bestelako beharrizan humanitarioei erantzuteko, eta, gainera, eskatzen du alderdiek nazioarteko zuzenbidearen arabera bete ditzatela beren betebeharrak, atxilotzen dituzten pertsona guztiei dagokienez;
- Nabarmentzen du Gazako Zerrenda osoko zibilei laguntza humanitarioaren fluxua zabaltzeko eta haien babesa indartzeko premia larria, eta berriro eskatzen du laguntza humanitarioa eskala handian ematea zailtzen duten oztopo guztiak ezabatzeko, nazioarteko zuzenbide humanitarioaren eta 2712 (2023) eta 2720 (2023) ebazpenen arabera;
- Gaiaz aktiboki arduratzen jarraitzea erabakitzen du.
AEB abstenitu egin zen.
2.3.4. CSNU 2735 (2024) ebazpena
Nazioarteak AEBri presio handia egin ondoren, 2024ko ekainaren 10ean CSNU 2735 (2024) ebazpena onartzea lortu zen, aldeko 14 botorekin eta Errusiaren abstentzioarekin.
1. Ontzat ematen du maiatzaren 31n iragarritako su-etenerako proposamen berria, Israelek onartu zuena, eta Hamasi eskatzen dio hura ere onar dezala, eta bi aldeei eskatzen die bere terminoak osorik eta atzerapenik eta baldintzarik gabe ezar ditzatela;
2. Nabarmendu du proposamen hau inplementatuz gero emaitza hauek lortuko liratekeela hiru fasetan:
a) 1. fasea: berehalako su-etena, erabatekoa eta osoa, bahituak askatzearekin batera, emakumeak eta adineko pertsonak eta zaurituak barne, hildako bahitu batzuen gorpuzkiak itzultzea, preso palestinarrak trukatzea, Israelgo indarrak Gazako eremu populatuetatik erretiratzea eta zibil palestinarrak beren etxeetara eta Gazako eremu guztietako auzoetara itzultzea, iparraldea barne, eta Gazako Zerrenda osoan laguntza humanitarioa modu seguruan eta eraginkorrean banatzea behar duten zibil palestinar guztiei, nazioarteko komunitateak emandako etxebizitzak barne;
b) 2. fasea: alderdiek aldez aurretik adostuta, liskarren amaiera iraunkorra, oraindik Gazan dauden gainerako bahitu guztiak askatzearen truke, eta Israelgo indarrak Gazatik erabat erretiratzearen truke; eta
c) 3. fasea: Gaza berreraikitzeko urte anitzeko plan handi bat hastea eta oraindik Gazan dauden hildako bahituen gorpuzkiak haien familiei itzultzea;
3. Azpimarratu du proposamenak dioela, 1. faseari buruzko negoziazioak sei aste baino gehiagoz luzatzen badira, su-etenari eutsiko zaiola negoziazioek dirauten bitartean, eta ontzat ematen duela Egiptok, Estatu Batuek eta Qatarrek negoziazioek aurrera egin dezaten zaintzea, akordio guztiak lortu eta 2. fasea hasi ahal izan arte;
4. Nabarmentzen du garrantzitsua dela alderdiek proposamen honen baldintzak betetzea, behin adostuta, eta estatu kide guztiei eta Nazio Batuei proposamena inplementatzen laguntzeko eskatzen die;
5. Gazako Zerrendan aldaketa demografikoak edo lurraldekoak egiteko edozein saiakera errefusatzen du, eta horrek Gazako lurraldea murrizten duen edozein ekintza barne hartzen du;
6. Berresten du, nazioarteko zuzenbidearekin eta Nazio Batuen ebazpenekin bat etorriz, bi estatu demokratiko, Israel eta Palestina, muga seguru eta aitortuen barruan bakean bizitzea ahalbidetuko duen bi estatutako konponbidea lortzeko asmoarekin duen konpromiso hautsezina, eta, horri dagokionez, nabarmentzen du garrantzitsua dela Gazako Zerrenda eta Mendebaldeko Erribera Palestinako Agintaritzapean bateratzea;
7. Gaiaz arduratzen jarraitzea erabakitzen du.
Errusia abstenitu egin zen, bere ustez, ebazpen horren negoziazio-prozesua ez zelako gardena izan, eta ez zegoelako argitasunik Israelek babestuko ote zuen; baina adierazi zuen ez ziola betorik jartzen, mundu arabiarrak babesten zuelako.
2024ko uztailaren 3an, Israelek oraindik ez zuen onartu AEBko presidente Bidenek maiatzaren 31n iragarritako su-eten proposamena (ebazpen honen 1. puntu operatiboan aipatzen dena).
2.4. Giza Eskubideen Kontseiluaren ebazpenak
2024ko apirilaren 5ean, Nazio Batuen Giza Eskubideen Kontseiluak (CDH) 55/28 ebazpena eman zuen, Palestinako Lurralde Okupatuaren giza eskubideen egoerari buruzkoa, Ekialdeko Jerusalem barne, 47 puntu substantiborekin:
1. Potentzia okupatzaileak Israeli eskatzen dio 1967tik okupatutako lurralde palestinarraren okupazioa amai dezala, Ekialdeko Jerusalem barne, eta nabarmentzen du Israelen eta Palestinaren arteko gatazkari amaiera emateko ahalegin guztiak nazioarteko zuzenbide humanitarioaren eta giza eskubideen nazioarteko zuzenbidearen errespetuan eta Nazio Batuen ebazpenetan oinarritu behar direla;
2. Halaber, Israeli exijitzen dio berehala ken ditzala Gazako Zerrendaren gaineko blokeoa eta gainerako zigor kolektibo guztiak;
3. Eskatzen du berehalako su-etena Gazan, berehalako larrialdiko sarrera eta laguntza humanitarioa, bereziki lurreko bidegurutze eta ibilbideetatik, eta Gazako populazio palestinarraren oinarrizko beharrizanak berehala berrezartzea;
4. Eskatzen die estatu guztiei berehalako neurriak har ditzatela palestinarren nahitaezko lekualdaketek Gazan edo handik jarrai ez dezaten, nazioarteko zuzenbidearen arabera dagozkien betebeharrak betez;
5. Ohartarazten du Rafah hirian egiten den edozein operazio militar handiren eta horrek dakartzan ondorio humanitario suntsitzaileen aurka;
6. Kondenatzen du Gazan gerra metodo gisa biztanleria zibilari gosea pairarazteko praktika, sarbide humanitarioa legez kontra ukatzea, sorospen hornidura nahita oztopatzea eta biztanleria zibilaren biziraupenerako ezinbestekoak diren ondasunak, hala nola elikagaiak, ura, elektrizitatea, erregaia eta telekomunikazioak, kentzea, potentzia okupatzailearen aldetik;
7. Ardura handia adierazten du Israelgo arduradunek genozidioa bultzatzeko egindako adierazpenengatik, eta Israeli eskatzen dio genozidioa prebenitzeko erantzukizun juridikoa bere gain har dezala eta 2024ko urtarrilaren 26an Nazioarteko Justizia Gorteak emandako behin-behineko neurriei bete-betean men egin diezaiela;
8. Deitoratzen du Israelek gaur egun duen politika, Palestinako herriari, buruzagiei eta gizarte zibilari zigor-neurriak ezartzeko, eta Israeli eskatzen dio Palestinako zerga-sarrerak “atxikitzeko” praktika amai dezala;
9. Nabarmentzekoa da nazioarteko zuzenbidearen urraketa guztiengatik kontuak emateko betebeharra, sinesgarria, egokia eta zehatza, biktimentzat justizia lortzeko eta bake justu eta iraunkorra ezartzeko;
10. Onespenez hartzen du Nazioarteko Zigor Gorteko Fiskalaren Bulegoa Palestinako Lurralde Okupatuaren egoerari buruz egiten ari den ikerketa, eta interes handiz itxaroten du jarrai dezan, Gortearen eskumenekoak diren krimenengatik kontuak ematea bermatze aldera;
11. Berresten du Israelek, potentzia okupatzaileak, Palestinako Lurralde Okupatuan, Ekialdeko Jerusalem barne, gauzatutako neurri eta ekintza guztiak, Gerra Denboran Pertsona Zibilei Zor zaien Babesari buruzko 1949ko abuztuaren 12ko Genevako Hitzarmenaren xedapen egokiak urratuz, eta Segurtasun Kontseiluaren ebazpenen aurka, legez kanpokoak direla eta ez dutela baliorik;
12. Baieztatzen du ezein estatuk ez duela onartuko nazioarteko zuzenbide orokorreko aginduzko arau baten ondorioz estatu batek betebehar bat larriki urratzearen ondorioz sortutako egoera bat, eta ez duela laguntzarik edo laguntzarik emango egoera horri eusteko, eta estatu guztiak elkarlanean arituko direla, legezko bideak erabiliz, urraketa larri oro amaitzeko;
13. Onartzen ditu Israelek aginduzko arau ugari larriki urratzen dituela, eta estatu guztiei eskatzen die berma dezatela beren arma-esportazioek ez diotela legez kontrako egoera horri laguntzen eta ez diotela onurarik ekartzen;
14. Eskatzen die estatu guztiei armak, munizioak eta bestelako ekipo militarrak Israeli, potentzia okupatzaileari, saldu, transferitu eta desbidera ditzatela, nazioarteko zuzenbide humanitarioaren urraketa berriak eta giza eskubideen urraketa eta gehiegikeriak saihesteko, eta, nazioarteko arau eta estandarrekin bat etorriz, hain hilgarriak ez diren zaintza-ondasunak eta -teknologiak, “erabilera bikoitzeko” artikuluak barne, esportatu, saldu edo transferitzeari uko egin diezaioten, baldin eta ondasun, teknologia edo arma horiek giza eskubideak urratzeko edo urratzeko erabil daitezkeela susmatzeko arrazoizko arrazoiak daudela adierazten badute;
15. Deitoratzen du Israelek Palestinako Lurralde Okupatuan, Ekialdeko Jerusalem barne, ustez izandako nazioarteko zuzenbidearen urraketak ikertzen saiatzen diren Giza Eskubideen Kontseiluaren prozedura bereziekin eta Nazio Batuen beste mekanismo batzuekin duen lankidetza falta iraunkorra, eta eskatzen dio lankidetza osoa izan dezala Giza Eskubideen Kontseiluarekin eta haren prozedura berezi, mekanismo egoki eta ikerketa guztiekin, bai eta Giza Eskubideetarako Nazio Batuen Goi Komisarioaren Bulegoarekin ere;
16. Eskatzen dio Israeli Palestinako Lurralde Okupatuari buruzko Ikerketarako Nazioarteko Batzorde Independentera, Ekialdeko Jerusalem barne, eta Israelera, Giza Eskubideen Kontseiluaren prozedura berezietara eta Goi Komisarioaren Bulegora berehala iristeko aukera eman diezaiola;
17. Halaber, Israeli, potentzia okupatzaileari, eskatzen dio Palestinako Lurralde Okupatuan, Ekialdeko Jerusalem barne, legez kanpoko ekintza guztiei amaiera emateko, besteak beste, kokaguneak ezarri eta zabaltzeko; palestinarrenak diren jabetza pribatuko eta bizitokietako egiturak eraisteko, hala nola etxebizitzen eraispen zigortzaileak; biztanle palestinarrak nahitaez lekualdatzeko eta Ekialdeko Jerusalemen bizi diren palestinarren bizileku-baimenak baliogabetzeko, lege diskriminatzaile batzuen bidez; leku erlijioso eta historikoetan eta horien inguruetan indusketak egiteko; eta lurralde osoaren izaera, estatusa eta osaera demografikoa aldatzea helburu duten alde bakarreko gainerako neurri guztiak; neurri horiek guztiek, besteak beste, ondorio larriak eta kaltegarriak dituzte herri palestinarraren giza eskubideentzat eta bidezko eta bakezko konponbiderako aukerak;
18. Potentzia okupatzaileak, gainera, nazioarteko zuzenbidearen arabera dagozkion legezko betebeharrak bete ditzala eskatzen dio Israeli, Nazioarteko Justizia Gorteak 2004ko uztailaren 9an emandako iritzi aholku-emailean adierazten den bezala, eta Batzar Nagusiak 2003ko urriaren 21eko ES-10/13 eta 2004ko uztailaren 20ko ES-10/15 ebazpenetan exijitzen du harresia berehala bertan behera uzteko Palestinako Lurralde Okupatuan, Ekialdeko Jerusalem eta inguruak barne, bertan dagoen egitura berehala desegiteko, dagozkion lege- eta arau-xedapen guztiak ezeztatzeko edo ondoriorik gabe uzteko, eta harresia eraikitzeak eragindako kalte guztien ordaina emateko, horrek kalte larriak eragin baitizkie Palestinako herriaren giza eskubideei eta bizi-baldintza sozioekonomikoei;
19. Aholkatzen dio Israeli eraispenak edo eraispen-planak berehala amai ditzala, baldin eta horien ondorioz palestinarren nahitaezko lekualdaketarekin edo utzaraztearekin jarrai badaiteke, haien jatorrizko etxebizitzetara nahitaez lekualdatu edo aterarazi diren familia eta komunitate palestinarrak itzultzea erraztu dezan, eta etxebizitza egokia eta edukitzearen segurtasun juridikoa berma dezan;
20. Kezka handia adierazten du Israelek ezarritako murrizketen aurrean, Palestinako Lurralde Okupatuan, Ekialdeko Jerusalem barne, fededun kristauak eta musulmanak leku sakratuetara sartzea eragozten baitute, eta Israeli eskatzen dio berma dezala erlijioaren edo sinesmenen ondoriozko bereizkeriarik eza eta erlijio-leku guztien kontserbazioa eta leku horietara sarbide baketsua;
21. Berresten du Israelek, potentzia okupatzaileak, Palestinako Lurralde Okupatuan, Ekialdeko Jerusalem barne, dauden pertsona guztien osasunerako eskubidea errespetatzeko duen erantzukizuna, eta sorospen humanitarioa berehala, etengabe eta mugarik gabe igarotzea errazteko erantzukizuna; horren barruan sartzen da medikuak sartzea eta ekipo humanitarioa, garraiobideak eta hornidurak sartzea okupatutako eremu guztietara, baita Gazako Zerrendatik kanpo tratamendu medikoa behar duten pazienteei irteera-baimenak ematea ere, eta nabarmentzen du beharrezkoa dela anbulantziak kontrol-postuetatik igarotzeko oztoporik ez jartzea, bereziki gatazka-garaietan;
22. Eskatzen dio Israeli amaiera eman diezaiola Palestinako Lurralde Okupatuan, baita Jordan haranaren inguruan ere, baliabide hidrikoen banaketa diskriminatzaileari, bertako zibilen putzuak, teilatuetako ur-biltegiak eta urez hornitzeko eta ureztatzeko beste instalazio batzuk suntsitu baitira militarrek eta kolonoek 1967tik egindako operazioetan;
23. Eskatzen dio potentzia okupatzaileak Israeli nazioarteko zuzenbidera erabat egokitu dadila, nazioarteko zuzenbide humanitarioa eta giza eskubideen nazioarteko zuzenbidea barne, eta amaiera eman diezaiola Palestinako Lurralde Okupatuan, Ekialdeko Jerusalem barne, zuzenbidearen adar horiek eta lege, politika eta ekintza diskriminatzaileak ez betetzearren gauzatutako neurri eta ekintza guztiei, horiek Palestinako herriaren giza eskubideak urratzen baitituzte, nazioarteko zuzenbide humanitarioaren aurkako zigor kolektibo gisa gauzatzen direnak barne, bai eta laguntza humanitarioa eta gizarte zibilaren ekintza independente eta inpartzialak oztopatzeari ere;
24. Eskatzen dio, halaber, Israeli berehalako neurriak har ditzala bere politika eta praktika diskriminatzaile guztiak debekatu eta desagerrarazteko, Palestinako Lurralde Okupatuko biztanleria palestinarrari larriki eta neurriz kanpo eragiten diotenak, Ekialdeko Jerusalem barne, amaiera emanez israeldarrek bakarrik erabiltzeko errepide bereizien sistemari, asentamenduekin lotutako jarduerei eta palestinarren zirkulazio-askatasunaren murrizketei, eta legez kanpoko harresia deseginez;
25. Berresten du Israelek egindako nazioarteko zuzenbidearen urraketen kritika ez dela antisemitismoarekin nahastu behar;
26. Berresten du beharrezkoa dela Palestinako Lurralde Okupatu osoaren batasuna, hurbiltasuna eta lurralde-osotasuna errespetatzea, Ekialdeko Jerusalem barne, eta pertsonen eta salgaien zirkulazio-askatasuna bermatzea Palestinako lurraldearen barruan, Ekialdeko Jerusalemen eta Gazako Zerrendan sartzeko zirkulazioa barne, eta horietatik irtetea, Mendebaldeko Erriberaren eta Gazako Zerrendaren artean eta Palestinako lurraldearen eta kanpoko munduaren artean;
27. Gaitzesten ditu indarkeria-ekintza guztiak, terrore-, probokazio-, bultzatze- eta suntsitze-ekintza guztiak barne, bereziki Israelgo okupazio-indarrek palestinar zibilen aurka legez kontrako indar hilgarria eta indarraren beste gehiegizko erabilera batzuk erabiltzea, horien artean nazioarteko zuzenbidearen arabera babes berezia izateko eskubidea duten zibilak, bizitzarako berehalako mehatxua ez direnak;
28. Gaitzesten du, halaber, Israelek arma leherkorrak erabili izana, Gazako gune populatuetan inpaktu-eremu zabala izanik, eta adimen artifiziala erabili izana nazioarteko krimenak egiten lagun dezaketen erabaki militarrak hartzen laguntzeko;
29. Kezka handia adierazten du ospitale, eskola, ur, elektrizitate eta babeslekuetan arma leherkorrak erabiltzearen zeharkako ondorioengatik, milioika palestinarri eragiten baitiete;
30. Gaitzesten du Israelgo gune zibiletara koheteak jaurtitzea, bizia galtzea eta lesioak eragitea dakartenak, eta nazioarteko zuzenbidearen aurkakoak diren militante eta talde armatuen ekintza guztiak amaitzeko eskatzen du;
31. Era berean, zibilen aurkako erasoak gaitzesten ditu, 2023ko urriaren 7an egindakoak barne, eta gainerako bahitu guztiak, askatasunaz arbitrarioki gabetutako pertsonak eta behartutako desagertzearen biktimak berehala askatzea eskatzen du, bai eta bahitu eta atxilotuei berehalako sarbide humanitarioa bermatzea ere, nazioarteko zuzenbidearekin bat etorriz;
32. Aholkatzen die estatu guztiei nazioarteko zuzenbideari men egin diezaioten eta Genevako Laugarren Hitzarmenean alderdi kontratugile goren guztiei Palestinako Lurralde Okupatuan, Ekialdeko Jerusalem barne, nazioarteko zuzenbide humanitarioa errespeta eta errespetaraz dezaten, Genevako Hitzarmenen 1. artikuluaren arabera, eta Genevako Laugarren Hitzarmenaren 146., 147. eta 148. artikuluen ondoriozko betebeharrak bete ditzaten, zigor penalei, arau-hauste larriei eta tratatugile gorenen erantzukizunei dagokienez;
33. Eskatzen die estatu guztiei Palestinako herriari larrialdiko laguntza ematen jarrai dezatela, laguntza humanitario eta garapenerako laguntza gisa, finantza-krisia eta egoera sozioekonomiko eta humanitario neketsua arintzeko, bereziki Gazako Zerrendan, Ekialde Hurbileko Palestinako Errefuxiatuentzako Nazio Batuen Herri Lan eta Sorospen Erakundearen bizi-funtzioa nabarmentzen du, eskualdeko milioika palestinarrentzako oinarrizko eta beharrezko zerbitzuak emateko, eta estatu guztiei eskatzen die Erakundeak bere agindua betetzeko aurreikusteko moduko finantzaketa, iraunkorra eta nahikoa jaso dezan;
34. Eskatzen du gaur egun giza eskubideen defendatzaileen, kazetarien, komunikabideetako langileen eta Palestinako herriaren eskubideen alde modu baketsuan egiten duten gizarte zibileko eragileen aurkako jazarpen-, mehatxu-, larderia-, larderia-, errepresalia-, askatasun-gabetze- eta kanporatze-politika guztiak amaitzeko, besteak beste Nazio Batuetako giza eskubideen organoekin elkarlanean, horiek babesteko eskatzen du, eta azpimarratzen du beharrezkoa dela ekintza horiek guztiak ikertzea eta kontu-ematea eta baliabideen eraginkortasuna ziurtatzea;
35. Adierazten du kezka desinformazioa eta propaganda zabaltzeko, bereziki Interneten. Desinformazio eta propaganda horiek diseinatu eta inplementatu egin daitezke engainura bultza dezaten, giza eskubideen urraketa izan daitezen, adierazpen-askatasunerako eskubidea barne, gorrotoa, arrazakeria, xenofobia, estereotipo negatiboak edo estigmatizazioa zabal ditzaten eta indarkeria, diskriminazioa eta etsaitasuna bultza ditzaten, eta nabarmentzen du kazetariek ekarpen garrantzitsua egiten dutela joera horri aurre egiteko;
36. Aholkatzen dio Israeli erakunde humanitario eta giza eskubideen aldeko erakunde palestinarren izendapen funsgabe oro atzera bota dezala erakunde terrorista edo legez kanpoko gisa, eta ez dezala lege antiterroristetara jo gizarte zibila eta horren lan eta ekarpen baliotsua ahultzeko kontuak emateko;
37. Baieztatzen du estatuek protesta baketsuei eta giza eskubideak babesteko lan egiten duen eta Gazaren aurkako eraso militarraren testuinguruan nazioarteko zuzenbidea errespetatzearen alde egiten duen gizarte zibilari ezartzen dizkieten bidegabeko murrizketek urratu egiten dituztela estatuek nazioarteko zuzenbidearen indarrez dituzten betebeharrak;
38. Adierazten du oso kezkatuta dagoela preso eta preso palestinarren bizi-baldintzengatik, adingabeak barne, Israelgo kartzeletan eta espetxeratze-zentroetan, eta atxiloketa administratibora etengabe jotzen duelako, eta Israeli eskatzen dio tortura, psikologikoa barne, eta beste tratu edo zigor krudel, anker edo laidogarri batzuk berariaz debeka ditzala, nazioarteko zuzenbideak bere zaintzapeko preso eta preso palestinar guztiei ezartzen dizkien betebeharrak erabat errespeta eta eta bete ditzan, besteak beste, arreta medikoa jasotzeko aukera ziurtatuz; 2012ko maiatzean lortutako akordioa osorik aplika dezala, presoaldian heriotza kasu guztiak azkar ikertzeko, eta berehala aske utz ditzala preso palestinar guztiak, legegile palestinarrak barne, nazioarteko zuzenbidearen aurka giltzapetuak;
39. Eskatzen dio Israeli Palestinako Lurralde Okupatutik Israelgo lurraldera presoak eramateko politika amai dezala eta Genevako Laugarren Hitzarmenaren 76. artikuluaren arabera dagozkion betebeharrak erabat errespeta ditzala;
40. Berresten du haurrak begirune berezia izango dutela eta babestu egingo dituela ahalkearen aurkako edozein atentatu-moduren aurka, nabarmentzen du Israelek edozein atxiloketa, askatasun-gabetze edo haur palestinar epaitzea Haurren Eskubideei buruzko Konbentzioaren urraketa dela, eta ikusten du auzitegi militarren aurrean haurren aurkako zigor-jarduketak hasteko Israelen politika legez kanpokoa dela eta urrun dagoela haien eskubideak errespetatzeko beharrezko bermeak eskaintzetik eta diskriminaziorik ezerako eskubidea urratzen duela;
41. Nabarmentzen du beharrezkoa dela nazioarteko zuzenbide humanitarioaren eta giza eskubideen nazioarteko zuzenbidearen urraketen erantzule guztiek beren egintzen berri ematea, justizia penaleko mekanismo nazional edo nazioarteko egoki, inpartzial eta independenteen bidez, eta biktima guztiei baliabide eraginkor bat ematea, erreparazio integrala barne hartzen duena, eta nabarmentzen du beharrezkoa dela neurri praktikoak hartzea helburu horiek lortzeko, biktima guztiei justizia egiteko eta etorkizunean nazioarteko urraketak eta krimenak prebenitzen laguntzeko;
42. Gonbidapena egiten dio Batzar Nagusiari, Suitzako Gobernuak, Genevako Laugarren Hitzarmenaren gordailuzaina den aldetik, luzamendurik gabe dei dezan Genevako Laugarren Hitzarmenaren Alderdi Kontratugile Gorenen Konferentziara, Palestinako Lurralde Okupatuan (Ekialdeko Jerusalem barne) Hitzarmena Aplikatzeko Neurriei buruzkora, eta ziurta dezan, 1. artikuluarekin bat etorriz, Genevako lau Hitzarmenekin bat datorrela, kontuan hartuta Tratatugile Gorenen Konferentziak 1999ko uztailaren 15ean onartutako adierazpena eta Biltzarrak 2001eko abenduaren 5ean eta 2014ko abenduaren 17an onartutako adierazpenak;
43. Eskatzen dio Palestinako Lurralde Okupatuari buruzko Ikerketarako Nazioarteko Batzorde Independenteari, Ekialdeko Jerusalem barne, eta Israeli, potentzia okupatzaileari, bereziki 2023ko urriaren 7az geroztik Israelek Gazan egindako operazio militarrean erabili diren arma, munizio, pieza, osagai eta erabilera bikoitzeko artikuluen zuzeneko zein zeharkako transferentzia edo salmentari buruzko informazioa eman dezala, transferentzia horien ondorio juridikoak azter ditzan, nazioarteko zuzenbide humanitarioa, Estatuaren erantzukizunari buruzko ohiturazko nazioarteko zuzenbidea eta, bidezkoa denean, Armen Merkataritzari buruzko Tratatua aplikatuz, eta Giza Eskubideen Kontseiluari bere txostena aurkez diezaion 59. bilkura-aldian;
44. Eskatzen dio idazkari nagusiari, krimen eta urraketen aurrekaririk gabeko garrantzia ikusita, Ikerketa Batzordeak bere agindua bete ahal izateko behar dituen baliabide gehigarri guztiak izan ditzan, baita borondatezko baliabideen bidez ere, bereziki ikerketa- eta zabalkunde-arloko ezagutza espezializatuak, eta analisi juridikoaren eta frogen bileraren esparruetan;
45. Eskatzen dio Nazio Batuen Giza Eskubideetarako Goi Komisarioaren Bulegoari Palestinako Lurralde Okupatuan duen bulegoan beharrezkoak diren langileak, ezagutza espezializatuak eta logistika osagarria zabal ditzala, Palestinako Lurralde Okupatuan, Ekialdeko Jerusalem barne, giza eskubideen nazioarteko zuzenbidearen eta nazioarteko zuzenbide humanitarioaren urraketak dokumentatzeko eta kontuak eman daitezela eskatzeko;
46. Giza Eskubideetarako Nazio Batuen Goi Komisarioari eskatzen dio Kontseiluari aurkez diezaiola, 58. bilkura-aldian, ebazpen honen aplikazioari buruzko txostena, eta, horren ondoren, elkarrizketa interaktiboa egingo da;
47. Ea erabakitzen duen arazoaz arduratzen jarraitzea.
Aldeko 28 botorekin, 13 abstentziorekin eta kontrako 6rekin onartu zen (Alemania, Argentina, Bulgaria, AEB, Malawi, Paraguai).
2.5. Hegoafrikako CPIren aurrean auzia vs. Israelgo buruzagiak
2018an, Palestinak Nazioarteko Zigor Auzitegiko Fiskaltzari igorri zizkion lurralde okupatuetan 2014ko ekainaren 13tik egindako krimenak. Fiskaltzak ikerketa bat hasi zuen, eta, horren esparruan, CIJen “lurralde-jurisdikzioari” buruzko iritzia eskatu zion Epaiketa Aurreko Salari, eta Sala horrek, 2021eko otsailean hartutako erabakian, gehiengoz ondorioztatu zuen baietz, CIJen “lurralde-jurisdikzioa” Zisjordaniara, Ekialdeko Jerusalem barne, eta Gazara hedatzen dela. 2021eko martxoan, Fiskaltzak ikerketak abiaraziko zituela iragarri zuen.
2023ko azaroaren 17an, Hegoafrikak gidatutako bost herrialdek eskaera bat aurkeztu zioten Fiskaltzari, 2023/10/07tik Gazan gertatutakora zabal zitzan beren ikerketak, Txilek eta Mexikok 2024/01/18an egindako eskaeraren antzekoa.
2024ko maiatzaren 20an, CPIko fiskal nagusiak, Karim Khanek, Benjamin Netanyahu Israelgo lehen ministroa eta Yoav Gallant Defentsa ministroa atxilotzeko aginduak ematea eskatu zuen, baita Hamaseko hiru buruzagi ere: Yahya Sinwar, Mohamed Diab Ibrahim Al-Masri eta Ismail Haniyah.
2.6. Hegoafrikako CIJren aurrean kasua vs Israel: Genozidioari buruzko Konbentzioa
2.6.1. Hegoafrikak behin-behineko bederatzi neurri eskatu zituen
Su-eten iraunkorrari begira AEBk jartzen ari zen gurpil-makilekiko erabateko etsipenaren testuinguru honetan, Hegoafrikak, palestinarrek bezala apartheid-a bere haragitan bizi izan zuen herrialdeak, 2023ko abenduaren 29an CIJen aurrean Israelen aurkako kasu bat aurkeztu zuen Genozidioari buruzko Konbentzioarekin lotuta, eta bi herrialdeak horren parte dira. Formalki Hegoafrika du izena Israelen aurka: Genozidioaren Konbentzioa. Hegoafrikako demandak behin-behineko bederatzi babes-neurri eskatzen ditu Gazako populazio zibilarentzat. Premiazkoa zenez, CIJk urtarrilaren 11 eta 12ko behin-behineko neurriei buruzko entzunaldi publikorako deia egin zien alderdiei, eta urtarrilaren 26an eman zuen neurri horiei buruzko lehen agindua.
Bereziki txundigarriak dira Hegoafrikako idazkiaren 114. paragrafoan jasotako salaketak, Israelek Gazako biztanleei ezartzen dien zigor kolektiboaren hainbat kontzeptu zehazten baititu:
(1) Gazan palestinarrak hiltzen, emakumeen eta haurren proportzio handi bat barne – kalkuluen arabera, 21.110 hildako baino gehiagoren ehuneko 70 inguru dira –, eta horietako batzuk oso modu laburrean exekutatu direla dirudi;
(2) Gazako palestinarrei buruko eta gorputzeko kalte larriak eragitea, baita mutilazioen, trauma psikologikoen eta tratu anker eta iraingarrien bidez ere;
(3) Gazako palestinarren % 85 inguru (haurrak, zaharrak eta gaixoak, eta gaixoak eta zaurituak barne) nahitaez ebakuatzea eta desplazatzea eraginez, eta Gazako etxeak, herrixkak, errefuxiatu-esparruak, hiriak eta eremu osoak eskala handian suntsituz, palestinar herriaren zati handi bat beren etxeetara itzultzea eragotziz;
(4) Gazan setiatutako palestinarrei gosea, deshidratazioa eta gelditze orokorra eraginez, laguntza humanitario nahikoa oztopatuz, ura, elikagaiak, erregaia eta elektrizitatea behar beste moztuz, eta okindegiak, errotak, nekazaritza-lurrak eta bestelako ekoizpen- eta mantenu-metodoak suntsituz;
(5) Gazako palestinarrei babes, arropa, higiene edo saneamendu egokia ez ematea eta mugatzea, barne hartuta 1,9 milioi desplazatu, Israelen ekintzek behartuak miseriazko egoera arriskutsuetan bizitzera, babeslekuen ohiko eraso eta suntsipenarekin eta babesten direnen hilketa eta zauriekin batera, horien artean emakumeak, haurrak, ezinduak eta adinekoak;
(6) Gazako palestinarren behar medikoei ez erantzutea edo arreta ez bermatzea, gorputzeko kalte larriak eragiten dituzten beste ekintza genozida batzuek sortutako behar medikoak barne, baita Gazako ospitale, anbulantzia eta beste osasun-instalazio palestinarrei zuzenean eraso eginez, mediku, osasun-langile eta erizain palestinarrak hilez, Gazako mediku kualifikatuenak barne, eta Gazako sistema medikoa suntsitu eta erabiltezin bihurtuz ere;
(7) Gazako palestinarren bizitza suntsitzea, unibertsitateak, eskolak, auzitegiak, eraikin publikoak, erregistro publikoak, biltegiak, liburutegiak, elizak, meskitak, errepideak, azpiegiturak, zerbitzu publikoak eta Gazako palestinarren bizitza iraunkorrerako beharrezkoak diren beste instalazio batzuk suntsituz, eta, horrekin batera, familia-talde osoak erailtzea – ahozko istorio osoak ezabatuz Gazan- eta gizarteko kide garrantzitsu eta ospetsuak hiltzea;
(8) Gazan Palestinako jaiotzak eragozteko neurriak ezartzea, emakume, jaioberri, haurtxo eta haur palestinarrei eragindako ugalketa-indarkeriaren bidez.
Hegoafrikako idazkiaren 144. paragrafoan Hegoafrikak eskatzen zituen behin-behineko bederatzi neurriak honako hauek ziren:
1. Israelgo Estatuak berehala etengo ditu Gazako eta Gazaren aurkako operazio militarrak.
2. Israelgo Estatuak bermatuko du hark zuzendu, lagundu edo eragin dezakeen edozein unitate militar edo armatu irregularrek, bai eta haren kontrol, zuzendaritza edo eraginaren pean egon daitekeen edozein erakundek eta pertsonak ere, ez duela neurririk hartuko aurreko (1) puntuan aipatutako operazio militarrak sustatzeko.
3. Hegoafrikako Errepublikak eta Israelgo Estatuak, Palestinako herriari dagokionez, Genozidio Delitua Prebenitzeko eta Zigortzeko Konbentzioaren arabera dituzten betebeharrekin bat etorriz, eskura dituzten zentzuzko neurri guztiak hartuko dituzte genozidioa prebenitzeko.
4. Israelgo Estatuak, Genozidio Delitua Prebenitzeko eta Zehatzeko Konbentzioaren arabera dituen betebeharrekin bat etorriz, Palestinako herriari dagokionez, Genozidio Delitua Prebenitzeko eta Zehatzeko Konbentzioak babestutako talde gisa, Konbentzioaren II. artikuluaren esparruko egintza guzti-guztiak egiteari uko egingo dio, bereziki:
(a) taldeko kideak hiltzea;
(b) taldeko kideei gorputzeko edo buruko kalte larriak eragitea;
(c) nahita taldeari bizi-baldintzak ezartzea, suntsipen fisiko osoa edo partziala eragiteko; eta
(d) taldearen barruan jaiotzak prebenitzeko neurriak ezartzea.
5. Israelgo Estatuak, aurreko (4) (c) puntuaren arabera, palestinarrei dagokienez, atzera egingo du eta bere esku dauden neurri guztiak hartuko ditu, dagozkion aginduak, murrizketak eta/edo prebenitzeko debekuak deuseztatzea barne:
(a) etxetik kanporatzea eta behartutako lekualdatzea;
(b) honako hauek kentzea:
(i) elikagai eta ur egokiak eskuratzea;
(ii) laguntza humanitariorako sarbidea, erregai, ostatu, arropa, higiene eta saneamendu egokietarako sarbidea barne;
(iii) hornidurak eta mediku-laguntza; eta
c) Palestinako bizitza suntsitzea Gazan.
6. Israelgo Estatuak, palestinarrei dagokienez, bermatuko du bere indar armatuek, bai eta berak eta haren kontrolaren, zuzendaritzaren edo eraginaren mende egon daitekeen edozein erakundek eta pertsonak zuzendu, lagundu edo eragin dezakeen edozein unitate edo gizabanako armatu irregularrek ere, ez dutela aurreko (4) eta (5) ataletan deskribatutako ekintzarik egingo, eta ez dutela parte hartuko genozidioa, genozidioa egiteko konspirazioa, genozidioa egiteko ahalegina edo genozidioaren konplizitatea egitera zuzenean eta publikoki bultzatzen, eta, egiten dutenean, neurriak hartzen direla Genozidio Delitua Prebenitzeko eta Zigortzeko Konbentzioaren I., II., III. eta IV. artikuluen arabera zigortzeko.
7. Israelgo Estatuak neurri eraginkorrak hartuko ditu, Genozidio Delitua Prebenitzeko eta Zigortzeko Konbentzioaren II. artikuluaren irismenaren barruan, deuseztapena prebenitzeko eta egintza-salaketekin zerikusia duten frogen babesa ziurtatzeko; xede horrekin, Israelgo Estatuak ez du jardungo ikerketa-misioak, nazioarteko mandatuak eta beste erakunde batzuk Gazara sartzea ukatzeko edo mugatzeko, froga horiek gordetzen eta atxikitzen direla bermatzen laguntzeko.
8. Israelgo Estatuak txosten bat aurkeztuko dio Gorteari Agindu hau betearazteko hartutako neurri guztiei buruz, astebete barru, Agindu honen datatik aurrera, eta gero Gorteak agintzen dituen tarte erregularretan, kasuari buruzko azken erabakia Auzitegiak eman arte.
9. Israelgo Estatuak ez du inolako ekintzarik egingo, eta Gortearen aurrean eztabaida larriagotu edo areagotu dezakeen edo konpontzen zailagoa izan daitekeen neurririk ez dela hartuko bermatuko du.
2.6.2. Hegoafrikak 2024ko urtarrilaren 11n azaldu zuen bere posizioa
Tembeka Ngcukaitobi abokatu hegoafrikarrak agian zatirik erabakigarriena aurkeztu zuen: Israelen asmo genozida.
John Dugard nazioarteko zuzenbideko irakasle hegoafrikar zaharrak defendatutako CIJen prima facie jurisdikzioari dagokionez, Hegoafrika eta Israel Genozidioaren aurkako Genevako Konbentzioaren parte zirela (16 artikulu baino ez dituen konbentzio labur bat) hartu zuen oinarritzat, eta bietako batek ere ez zion erreserbarik aurkeztu IX. artikuluari ( 9) Hitzarmen horren arabera: “Nazioarteko Justizia Gortearen mende jarriko dira alderdi kontratugileen arteko eztabaidak, konbentzio hau interpretatu, aplikatu edo betearazteari buruzkoak, baita estatu batek genozidioaren arloan edo III. artikuluan zerrendatutako beste edozein egintzaren arloan duen erantzukizunari buruzkoak ere, gatazkako alderdietako batek hala eskatuta”.
Behin hori ezarrita, Blinne Ni Ghrálaigh abokatu irlandar-britainiarrak, basakeriari zifrak jarri zizkion esku-hartze bikain batean (Israel egunero egiten ari den gerra 117 haur, 3 osasun-langile, 2 irakasle, NNUUko funtzionario bat eta kazetari bat hiltzen ari da; 629 pertsona zaurituta uzten ari da; 3900 etxe kaltetuta edo suntsituta daude;), behin-behineko neurrien premia justifikatu zuen, Palestinako biztanleriari kalte konponezina (aurrejudio konponezina) egiteko arrisku handia zegoelako, neurri horiek onartzen ez baziren. Eta gaineratu zuenez, “behin-behineko neurriak justifikatuta egon baziren Qatarren kasuan EAUren aurka, non pertsonak beren bizilekua uztera behartu zituzten eta 150 bat ikaslek ezin izan zituzten azterketak egin, nola ez dira justifikatuta egongo Gazan, non 625.000 ikaslek hiru hilabete daramatzaten eskolara joan ezinik; 90.000 unibertsitateko ikasle ezin dira klasera joan; eta ehunka irakasle hil dituzte etorkizuna suntsitzen duena…”. Azkenik, Ugandaren aurkako Kongoko kasua ekarri zuen gogora. Bertan, CIJek adierazi zuen gatazka armatuaren esparruan gertatzeak ez dituela behin-behineko neurriak aurrez epaitzen. Laguntza humanitarioa handitze hutsak ere ez luke kalte konponezina saihestuko, CIJek Armeniaren kasuan Azerbayanen aurka balioetsi zuen bezala. Arazoa, NNUUk adierazi duenez, “Israel operazio militarrak egiten ari den bezala, ez du giza laguntza banatzen uzten, inor ez dago inon seguru. Israelek bere eraso militarrei muga jartzen ez badie, Gazako biztanleria zibilak aurre egin beharreko muturreko egoera ez da amaituko eta kalte konponezin baten arriskuan egongo da. Eta Genozidioaren Konbentzioa legezko prozedura bat baino askoz gehiago da, batez ere eta batez ere oinarrizko moraltasun-printzipioen berrespena eta babesa da “. Eta Konbentzioan jasotako errekonozimendu teorikoak gorabehera, nazioarteak huts egin zien Ruandako herriari, Bosniakoari eta rohingyei, CIJi fitxa mugitzeko eskatzen baitzioten. Eta palestinarrei huts egin zien, entzungor egin baitzaie nazioarteko adituek urriaren 19an genozidio potentzialari buruz emandako abisuei.
Vaughan Lowe abokatu britainiarrak zehatz-mehatz azaldu zuen zergatik Hegoafrikak ezin zuen Hamasen aurka joan Genozidioaren aurkako Konbentzioaren pean, eta azpimarratu zuen zergatik eten behar ziren operazio militar guztiak; Konbentzioa aplikatzeko salbuespenak egon arren, espero zuen CIJek ez zituela aintzat hartuko; bere burua defendatzeko eskubidea erabiltzea ezin dela justifikatu, ezta genozidioaren defentsa izan ere; eta Israelek alde bakarretik hartutako konpromisoak ez direla nahikoa, eta ondorio latzak ekar ditzaketela, kontuan hartu behar ez liratekeenak.
2.6.3. Israelek 2024ko urtarrilaren 12an azaldu zuen bere jarrera
Israelek behin eta berriz azpimarratu zuen Hamasen izaera terrorista (aipatu gabe Israel izan zela Hamas lehenik sinetsi eta indartu zuena); Hamasek Israel suntsitzeko duen borondatea (hitz bat aipatu gabe hori lotuta dagoela Israelek sistematikoki egindako urraketekin eta Palestinako herriaren giza eskubideen denboran eutsitakoekin); eta Hegoafrikak ez zuela frogatu ez asmorik ez jurisdikziorik prima facie, eta gertaerak modu nahasian aurkeztu zituela.
Era berean, Israelek desenkusatu egin zituen Israelgo Indar Armatuetako (FAI, IDF ingelesezko akronimoan) goi-kargudunen adierazpenak, animalia palestinarrekin amaitu behar zelako urriaren 7ko ekintzek eragindako nahigabearen ondorioz; eta honako hau nabarmendu zuen: FAIek unitate bat zutela, COGAT, elikagaiak banatzen aritu zena, zazpi okindegi irekitzearen alde egin zuena; botilako uraren bidalketa koordinatu zuela, kanpainako 4 ospitale eta 2 flotatzaile; gasolioaren eta gas naturalaren hornidura ez zela inoiz eten (NNUUk hasieratik hori salatzen duenean); Hegoafrikak eskatzen dituen behin-behineko neurri guztiak ukatu behar direla, Hegoafrikako alderdiak aurkeztutako jurisprudentzia-kasuak bati kentzen saiatuz; eta kasu hori zerrendatik ezabatu behar zela. Laburbilduz, Israelgo narratibak oso argudio juridiko gutxi zituen pisuzkoak. Nahiz eta Israelek hiru orduko esku-hartzean errepikatu “Israel nazioarteko zuzenbidearekin erabat konprometituta dagoela Israelgo Estatua ezarri zenetik”, AGNUren eta CSNUren ebazpenetako bat bera ere bete ez izanak, zibil palestinarren bizi-babesa agintzen zutenak, bere kabuz hitz egiten du.
Israelek parte hartu zuen entzunaldi publikoaren biharamunean, 2024ko urtarrilaren 13an, Benjamin Netanyahu Israelgo lehen ministroak publikoki esan zuen Hagak esandakoa gorabehera (CIJi dagokionez) berak gerrarekin jarraituko zuela… Dirudienez, oso gutxi axola zaio, sionista ona den aldetik, oraindik Hamasen esku zeuden 136 pertsonen zoria, eta ez Hamasek min egin ziezaiekeelako (orain arte egon den etenaldi humanitario bakarrean askatu zituzten pertsonek baieztatu zuten talde armatu palestinarrek ondo tratatu zituztela), baizik eta gerra-intentsitatearen maila hain handia delako non talde armatu palestinarrek ia ezinezkoa izango baitute 136 pertsona horiek Israelen bonbardaketetatik babestea.
Etorkizunari begira, datu pozgarri bat da 2023ko urtarrilaren 9an 600 israeldarrek baino gehiagok gutun bat bidali ziotela CIJi, Hegoafrikako kasuari babesa emateko, esanez Israelgo gobernua “neurri sistematikoak” hartzen ari dela “Gazako herritarrak suntsitzeko, gosez hiltzeko, neurriz gain baliatzeko eta lekuz aldatzeko”.
2.6.4. CIJek behin-behineko neurriak zituen agindua eman zuen 2024ko urtarrilaren 26an
2024ko urtarrilaren 26an, CIJek agindu bat eman zuen, eta, zehazki, 54. paragrafoan, honako hau adierazi zuen: “Auzitegiaren iritziz, lehen aipatutako gertakariak eta inguruabarrak nahikoak dira ondorioztatzeko Hegoafrikak erreklamatutako eta babesa eskatzen duten eskubideetako batzuk gutxienez onargarriak direla. Hori da, hain zuzen ere, Gazako palestinarrek genozidio-ekintzetatik eta III. artikuluan zerrendatutako ekintza debekatuetatik babestuak izateko duten eskubideari dagokionez, eta Israelek Hitzarmenaren arabera dituen betebeharrak bete ditzan Hegoafrikak duen eskubideari dagokionez. ”
Genozidioaren onargarritasun horretan oinarrituta, CIJek behin-behineko sei neurri eman zituen, eta horien artean ez zegoen operazio militarrak etetea. Zehazki, CIJk agindu zuen:
1. Israelgo Estatuak, Gazako palestinarrei dagokienez, Genozidio Delitua Prebenitzeko eta Zehatzeko Konbentzioaren arabera dituen betebeharrekin bat etorriz, bere esku dauden neurri guztiak hartuko ditu Hitzarmen honen II. artikuluaren aplikazio-eremuaren barruko egintza guztiak egitea eragozteko, bereziki:
(a) taldeko kideak hiltzea;
(b) taldeko kideei gorputzeko edo buruko kalte larriak eragitea;
(c) nahita taldeari bizi-baldintza kalkulatuak ezartzea,
suntsipen fisiko osoa edo partziala; eta
(d) taldearen barruan jaiotzak eragozteko neurriak ezartzea;
2. Israelgo Estatuak berehala bermatuko du bere armadak ez duela aurreko 1. puntuan deskribatutako egintzarik egingo;
3. Israelgo Estatuak bere esku dauden neurri guztiak hartuko ditu, Gazako Zerrendan talde palestinarreko kideekin genozidioa egitera zuzenean eta publikoki bultzatzea prebenitzeko eta zigortzeko;
4. Israelgo Estatuak berehalako neurri eraginkorrak hartuko ditu Gazako Zerrendan palestinarrek dituzten bizi-baldintza txarrei aurre egiteko premiaz behar diren oinarrizko zerbitzuak eta laguntza humanitarioa ematea ahalbidetzeko;
5. Israelgo Estatuak neurri eraginkorrak hartuko ditu Gazako Zerrendan talde palestinarreko kideen aurkako genozidio-krimena prebenitzeko eta zigortzeko Konbentzioaren II. eta III. artikuluen irismenaren barruan, suntsitzea eragozteko eta egintza-salaketekin zerikusia duten frogen babesa ziurtatzeko;
6. Israelgo Estatuak txosten bat aurkeztuko dio Gorteari Agindu hau betearazteko hartutako neurri guztiei buruz, Agindu honen datatik hilabete barru.
2.6.5. Hegoafrikak otsailaren 12an eskatu zituen neurri gehigarriak eta CIJek 16an eman zuen erabakia
Israelek otsailaren 9an iragarri zuen Rafahn eskala handiko operazio militarrak hasteko asmoa zuela, eta horren aurrean, Hegoafrikak otsailaren 12an neurri gehigarriak eskatu zituen, eta Israelek alegazioak aurkeztu zituen otsailaren 15ean.
Otsailaren 16an, CIJek aldeei jakinarazi zien urtarrilaren 26ko aginduan ezarritakoa Gaza osoan aplika zitekeela, Rafah barne, eta ez zela neurri gehigarririk behar.
2.6.6. Hegoafrikak neurri gehigarriak eskatu zituen martxoaren 6an, eta CIJek agindua eman zuen 28an
Gosetea Gazan oso handia denez, Hegoafrikak neurri gehigarriak eskatu zituen martxoaren 6an, eta Israelek alegazioak aurkeztu zituen martxoaren 15ean.
Martxoaren 28an, CIJek beste agindu bat eman zuen, behin-behineko hiru neurri zituena:
1. 2024ko urtarrilaren 26ko Aginduan adierazitako behin-behineko neurriak berresten ditu;
2. Adierazi behin-behineko neurri hauek: Israelgo Estatuak, Genozidio Delitua Prebenitzeko eta Zigortzeko Konbentzioaren arabera dituen betebeharrekin bat etorriz, eta Gazan palestinarrek aurre egin behar dieten bizi-baldintzen okerragotzea ikusirik, bereziki gosearen hedapena eta inanizioa:
a) Beharrezko neurri eraginkor guztiak hartzea, atzerapenik gabe bermatzeko, Nazio Batuekin erabateko lankidetzan, interesdun guztiek eskala handian eta oztoporik gabe hornituko dituztela premiaz behar diren oinarrizko zerbitzuak eta laguntza humanitarioa, barne direla elikagaiak, ura, elektrizitatea eta erregaia, babeslekua, arropa, higienea eta saneamendua, bai eta Gaza osoko palestinarrentzako hornidura eta arreta medikoa ere, are lurreko gurutzaguneen edukiera eta kopurua handituz eta behar den denboran irekita edukiz;
b) Berehala bermatzea bere indar armatuek ez dutela ekintzarik egingo Gazan palestinarrek Genozidio Delitua Prebenitzeko eta Zigortzeko Konbentzioaren arabera babestutako talde gisa dituzten eskubideetako edozein urratzeko, baita, edozein ekintzaren bidez, premiaz behar den laguntza humanitarioa ematea prebenitu ere;
3. Erabakitzen du Israelgo Estatuak txosten bat aurkeztuko diola Gorteari agindu hau betearazteko hartutako neurri guztiei buruz, agindu honen datatik hilabeteko epean.
Aginduarekin batera doan prentsa-komunikatuak azpimarratzen du ondorio loteslea duela (binding effect).
2.6.7. CIJek idatzizko alegazioak aurkezteko datak ezarri zituen
Apirilaren 5ean emandako agindu batean, CIJek epea ematen dio Hegoafrikari bere idatzizko alegazioak (memoria) aurkezteko 2024ko urriaren 28ra arte, eta Israeli bereak (kontramemoria) aurkezteko 2025eko uztailaren 28ra arte.
2.6.8. Hegoafrikak neurri gehigarriak eskatu zituen maiatzaren 10ean eta CIJek 24
Israelgo tropak Rafahen sartu zirenean, Hegoafrikak premiazko neurri osagarriak eskatu zituen maiatzaren 10ean. Maiatzaren 16an, Hegoafrikak bere eskaera azaldu zuen saio publiko batean. Saio horretan, Israelgo operazio militarrak berehala bertan behera uzteko eskatu zuen Rafahn eta Gazan; laguntza humanitarioa eta langileak sartzeko, horiek banatzeko; egindako krimenak ikertzeko batzordeak sartzeko, eta kazetariak sartzeko, krimenen frogak salbu egon daitezen. Maiatzaren 17an Israelek esku hartu zuen, neurri gehigarrien eskaerari uko eginez.
Maiatzaren 24an, CIJek beste agindu bat eman zuen, Israelek maiatzaren 7tik aurrera Rafahn egindako lurreko esku-hartzeak Gazako egoera larriki okertu zuela adierazteko, eta, horregatik:
1. 2024ko urtarrilaren 26ko eta 2024ko martxoaren 28ko aginduetan adierazitako behin-behineko neurriak berresten ditu, berehala eta eraginkortasunez ezarri beharko liratekeenak;
2. Adierazi behin-behineko neurri hauek: Israelgo Estatuak, Genozidio Delitua Prebenitzeko eta Zigortzeko Konbentzioaren arabera dituen betebeharrekin bat etorriz, eta Rafaheko gobernazioan zibilek aurre egin beharreko bizi-baldintzek okerrera egin dutela ikusita:
a) Berehala geldiaraztea haren erasoaldi militarra eta Rafahko gobernazioan egindako beste edozein ekintza, Gazako talde palestinarrari bizi-baldintzak ezar diezazkiokeena, suntsipen fisiko osoa edo partziala eragin dezakeena;
b) Rafahko bidegurutzea irekita edukitzea, premiaz beharrezkoak diren oinarrizko zerbitzuak eta laguntza humanitarioa eskalan eta oztoporik gabe hornitzeko;
c) Neurri eraginkorrak hartzea, Nazio Batuetako organo eskudunek genozidio-salaketak ikertzeko enkargatutako edozein ikerketa-batzorde, egitateak zehazteko misio edo bestelako ikerketa-organo Gazako Zerrendarako sarbide irrhertsia bermatzeko;
3. Erabakitzen du Israelgo Estatuak txosten bat aurkeztuko diola Gorteari agindu hau betearazteko hartutako neurri guztiei buruz, agindu honen datatik hilabeteko epean.
2.6.9. Beste herrialde batzuek Hegoafrikari lagunduz esku hartzeko baimena eskatu dute
Nikaraguak 2024ko urtarrilaren 23an eskatu zion CIJi esku hartzeko baimena; Kolonbiak apirilaren 5ean; Libiak maiatzaren 10ean; Mexikok maiatzaren 24an; Palestinak ekainaren 3an; eta Espainiak ekainaren 28an.
2.6.10. Epaia baliteke 2029ra edo 2030era arte ez egotea
Kasuaren bilakaera CIJen webgunean bertan jarrai daiteke.
Oso zaila da aurreikustea noiz egongo den mamiari buruzko epaia. Bi kasu judizial berdin ez dauden arren, genozidioagatiko kasu baten epeek (Gambiakoa vs. Myanmarrekoa, Myanmarren 2017an rohingyen gutxiengo musulmanaren aurka izandako genozidioaren ondoren, Gambiak 2019ko azaroan CIJera eraman zuena) epeen ideia saiakera bat eman dezakete genozidioagatiko prozedura batean. Hala, Gambiak 2019/11/29an ekin zion kasuari, eta behin-behineko neurriak ere eskatu zituen. Neurri horiei buruzko saio publikoak 2019ko abenduan egin ziren.
CIJek 2020/01/23an eman zuen behin-behineko neurrien agindua. Egun horretan bertan, Gambiako memoriarako (2020/07/23) eta Myanmarko kontramemoriarako (2021/01/25) data ezarri zuen. Gambiak epea luzatzeko eskatuta, GJZk bi epe luzatu zituen: 2020/10/23koa eta 2021/07/23koa.
Gambiak epe luzearen barruan aurkeztu zuen bere memoria. 2021/01/20an, Myanmarrek aurretiazko eragozpenak aurkeztu zituen, funtsari buruzko epaiketa etetea eragin zutenak, eta CIJek 2022/07/22ko epaiaren bidez erabaki zuen CIJek kasu honetan jurisdikzioa bazuela eta, beraz, Gambiaren eskaera onargarria zela, eta 2023/04/24an eman zuen Myanmarren kontramemoria egiteko epe berria. Myamarrek epea 2023/08/22ra arte luzatzeko bi eskaera egin ondoren, Myamarrek bere kontramemoria aurkeztu zuen epearen barruan.
2023/09/26an izandako bista batean, Gambiak 7 hilabeteko epea eskatu zuen Myanmarko kontramemoriari erreplika bat prestatzeko. CIJek 2024/05/16a ezarri zuen Gambiaren erreplikarako epe gisa, eta 2024/12/16a Myanmarren erreplikarako.
Aldi berean, 2023/11/15ean, sei herrialdek (Alemania, Kanada, Danimarka, Frantzia, Herbehereak eta Erresuma Batua) batera eskatu zuten prozeduran parte hartzea, Maldivasek egin zuen bezala.
2024ko abenduan, bost urte baino gehiago igaro dira funtsari buruzko epairik eman gabe, eta epaia oraindik atzeratu egingo da (urtebete edo bi urte?), kontrabermea jaso zenetik; beraz, baliteke funtsari buruzko epaia 2025 edo 2026ra arte ez egotea.
Gazaren kasuan, funtsari buruzko epai batek, Gambiaren eta Myanmarren kasuan rohingyekin lotutako jarraibideen antzekoak jarraitzen baditu, baliteke 2029ra edo 2030era arte ez iristea.
3. Balorazioa
Israelek, indar politiko, militar eta informatiboaren posizioarekin eta gerra-makineria boteretsuarekin, dozenaka mila zibil palestinarren bizitza moztu du, kostu oso mugatuarekin, bai israeldarren bizitzei dagokienez, bai beste batzuei dagokienez (adibidez, Israeldik nazionalitate bikoitza duten herrialdeetara 550.000 israeldar ateratzeko alderantzizko migrazioa 2023ko urritik 2024ko apirilera).
CIJek urte batzuk barru arte epairik emango ez duen arren, genozidioaren onargarritasunari buruzko iritzia eman du dagoeneko, eta, horregatik, zenbait agindu eman ditu behin-behineko neurriekin.
Zoritxarrez, Nazio Batuen organoek (SGNU, AGNU, CSNU, CDH, CIJ) edo CPIk hartutako deklarazioek, ebazpenek eta behin-behineko neurriek ez dute lortu Israelen operazio militarrak amaitzea, eta ez dute lortu Israel behartzea laguntza humanitario nahikoa pasatzen eta modu seguruan banatzen uztera. Israelek ez dio men egin neurri horietako bati ere, AEBren gehiegizko babesetik eratorritako zigorgabetasuna duelako oraindik, nahiz eta Israel potentzia okupatzailea denez ez zaion aplikatzen Defentsa legitimoari buruzko NNUUko Gutunaren 51. artikulua.
Oraindik artikulatu ez diren eta iraganean gatazkak konpontzen lagundu zuten bi neurri daude, baina CSNUren onespena behar dute eta AEBk betatu egingo lituzke:
1. Zehapen ekonomikoak. Israelgo ekonomiak % 19ko beherakada izan zuen 2023ko azken hiruhilekoan, baina 2024an gora egin zuen berriro.
2. Armak enbargatzea. Israelek 70.000 tona bonba askatu ditu Gazan 2023ko urritik apirila arte. NNUUko adituek hilabeteak daramatzate bahitura hau eskatzen, Israel, argi eta garbi, Armen Merkataritza Itunean (TCA) ezarritakoa urratzen ari baita. Itun horrek armen salmenta debekatzen du genozidioaren susmo oinarrituak daudenean.
NNUUren esparrutik kanpo, hidrokarburoak esportatzen dituzten herrialde arabiarrek gaitasuna izango lukete AEBei eta Israeli gerrari amaiera ematera behartzeko laguntza ematen dioten herrialdeei petrolioa eta gasa bahitzeko. Hala ere, herrialde arabiar horiek 1973an petrolio-enbargoa arrakastaz aplikatu bazuten ere, orain egoera oso bestelakoa da, eta oso litekeena da aplikatzeko prest egotea edo, aplikatuz gero, benetako disuasio-efektua izatea, mendebaldeko herrialdeek hidrokarburo arabiarrekiko duten mendekotasuna askoz ere txikiagoa baita.
Azkenik, gogorarazi nahi dut komunitate juduaren zati handi batek etengabe babestu duela su-etena; eta Holokaustoko judu adituek Israelgo agintariak kritikatu dituzte Gazako gerraren testuinguruan Holokaustoaren erabilera desegokia egiteagatik.
Ondorioz, NNUUk ez du CSNUn beto-eskubidea duten herrialdeak zuzenean edo zeharka inplikatzen dituzten gerrak geldiarazteko gaitasunik. Egungo sistemak ez du funtzionatzen. Funtzionatzeko, Nazio Batuak aldatu behar dira, eta egungo bost kide iraunkorren beto-eskubidea ezabatu behar da. Hala ere, Nazio Batuen Gutunaren 108. eta 109. artikuluek (erakundea erreformatzeko mekanismoak ezartzen dituztenak) bost kide iraunkorren adostasuna eskatzen dute edozein erreforma egiteko.
Eta bost herrialde horiek inoiz ez diotenez uko egingo beto-eskubide horri, sistemak funtzionatzea nahi bada, dinamika berritzaileak beharko dira, aldaketa hori eskatzen duten mundu-mailako gizarte zibilek gidatuak. Ilusiozko pentsamendua (wishful thinking)? Agian, baina alternatiba orain arte bezala jarraitzea da: milaka gizakik sufritzen eta hiltzen duten bitartean, folioak asmo onez betetzea.
Espero dut Gazan, Zisjordanian eta Ekialdeko Jerusalemen bizi izan den eta oraindik ere bizitzen jarraitzen den sufrimendu ikaragarriak, bai eta Israelen, Palestinan eta Israelen eta Palestinaren artean gaur egungo joko politikoaren dinamikak eta arauak aldatzeko Israelen eta Israelen familiek bizi izan duten eta bizitzen jarraitzen duten sufrimenduak ere. Israelgo lidergo sionistak Israel Handia lurperatzeko helburuarekin konprometituta jarraitzen du, eta horregatik ez dute inoiz onartuko estatu palestinar bideragarri bat. Horrek aldatu egin behar du. Palestinako biztanleek israeldarrek duten eskubide bera dute duintasunez, justiziaz, bakez, demokraziaz eta giza eskubide guztiak errespetatuz bizitzeko. Ea lortzen dugun eta ea laster lortzen dugun.
